随着平台经济和新业态蓬勃发展，外卖配送、快递物流等新就业群体规模持续扩大，但居住困难、保障缺失等现实问题日益凸显。
江苏省常州市近期率先破题，在新北区龙虎塘街道启用首批160套新就业群体保障型公寓，为解决这一社会痛点提供了可行样本。
午后两点，正值配送间歇，外卖骑手李胜龙回到位于交通要道旁的公寓小憩。
这栋公寓选址讲究，毗邻商业集聚区，方便从业者就近接单。
室内配置无线网络、洗衣机、冰箱等基础设施，真正实现拎包入住。
更令李胜龙满意的是租金水平，四人间每人月租仅需200元，相比此前独自租住民房每月六七百元的开支，经济负担大幅减轻。
常州市住房租赁行业协会相关负责人介绍，公寓单间月租金上限设定为800元，远低于市场价格。
配套服务同样周到，公共区域设置休闲空间，定期开展夜校培训、技能提升课程及健康咨询等增值服务，既解决居住之需，也为从业者职业发展创造条件。
住房保障只是常州构建新就业群体关爱体系的一个切面。
更早些时候，各街道社区已经行动起来。
原网约车司机吴斌斌转型开办快递驿站时，面临选址难、手续繁等困境。
社区工作人员主动对接，先提供车库作为起步场地，随后协助寻找正式店面，扩大服务覆盖范围。
在社保衔接方面，社区帮助其办理补缴手续，并申请到灵活就业人员社保补贴，解除后顾之忧。
这些举措背后，是常州对新就业形态劳动者现实困境的深刻认识。
当前，快递外卖等新业态从业人员流动性大、收入不稳定、缺乏组织依托，传统保障模式难以覆盖。
高房租挤压生活空间,社保断缴影响长远权益，职业技能提升渠道匮乏，多重压力制约着这一群体的获得感和安全感。
从试点来看，常州的探索具有示范意义。
通过政府引导、市场参与、社会协同，形成多层次保障网络。
住房方面，利用存量房源改造或新建保障型租赁住房，控制租金水平；社保方面，简化办理流程，提供补贴支持；技能方面，整合培训资源，拓宽职业发展通道。
这种系统化施策，既体现政府公共服务职能，也顾及新就业群体的多元需求。
据了解，十五五期间，常州市将进一步完善新就业群体保障联动机制。
各级政府部门将加强协同，在住房保障、社会保险、权益维护、技能培训等领域持续发力，让更多灵活就业者享受到制度红利。
同时，鼓励企业平台承担社会责任，与政府形成合力，共同营造良好就业生态。
从"住有所居"到"住有优居"，常州"小哥公寓"的实践揭示了城市治理现代化的新路径。
在数字经济重塑就业形态的今天，如何通过制度创新实现公共服务"精准滴灌"，让城市发展成果更公平地惠及新市民群体，这既是民生考题，更是治理智慧的体现。
该案例为其他城市完善灵活就业保障体系提供了可复制的经验样本。