在全面从严治党向纵深推进的背景下,如何运用科技手段提升监督效能成为新时代纪检监察工作的重要课题。
四川省纪委监委立足"监督的再监督"职责定位,创新构建"嵌入式"数字监督体系,为规范公权力运行提供了实践样本。
当前,行政执法领域存在点多面广、自由裁量空间大等特点,传统监督方式难以实现全覆盖。
以交通运输执法为例,全省涉及120余万家企业、700余万从业人员,执法过程中"微腐败"问题易发多发。
今年查处的某支队执法人员受贿放行超限车辆案件,暴露出基层执法监督存在盲区。
针对这一难题,四川省纪委监委依托"双网双平台双中心"数字政府建设基础,将纪检监察专责监督模块"嵌入"业务信息系统。
该系统通过三个关键环节实现闭环监督:一是推动行政审批、执法办案等业务全流程线上办理,确保操作留痕;二是建立跨部门数据共享机制,整合2.5亿余条基础信息形成监督"数据池";三是研发超限运输执法、案件办理等专项监督模型,设置21类预警指标。
这一创新举措已取得显著成效。
在交通运输领域,系统通过智能分析发现某收费站夜间超限车辆异常集中现象,进而查处执法人员受贿案件。
统计显示,试点单位预警准确率达92%,问题线索成案率提升37%。
更重要的是,系统实现了从"事后追责"向"过程防控"的转变,使监督效能产生质的飞跃。
制度设计方面,四川省建立了"三位一体"保障机制:技术层面持续优化数据模型,业务层面完善线上办理规范,制度层面出台《数字监督工作规程》。
省纪委监委相关负责人表示,这套体系既强化了对执法行为的实时监督,又实现了对监督者自身的再监督。
专家指出,四川实践具有重要示范价值。
中国政法大学廉政研究中心主任认为,这种将科技手段与制度创新相结合的做法,代表了新时代监督工作的转型方向。
据悉,四川省计划明年将试点范围扩大至教育、医疗等民生领域,并探索建立省域监督数据标准体系。
监督的现代化,归根到底是治理能力的现代化。
把监督嵌入业务流程,把权力关进可追溯、可预警、可问责的“数字笼子”,既是对反腐倡廉规律的顺应,也是对治理体系升级的推动。
随着实践持续深化,数字技术与制度约束协同发力,有望让权力运行更加透明规范,让群众对公平正义的获得感更可感、更可及。