内蒙古阿拉善左旗集体经济改革成效显著 农牧民分红总额突破6700万元

问题:资源约束下增收难,集体经济基础薄弱。

阿拉善左旗地域广阔,总面积约8.1万平方公里,但可耕地占比不足1%,降水偏少、蒸发量大,农业生产长期面临“靠天吃饭”的不确定性。

过去,一些嘎查村产业单一、资产分散、组织化程度低,土地零散难以规模经营,沙漠戈壁生态脆弱又限制开发方式,集体经济“家底”不厚,农牧民稳定增收缺少抓手。

原因:资源沉睡与要素分散叠加,传统路径难以支撑持续发展。

一方面,集体土地、荒漠空间、闲置设施等资源未能有效盘活,难以转化为可持续收益;另一方面,资金、技术、市场渠道分散在家庭层面,规模小、抗风险弱,产品销售受制于中间环节,收益波动较大。

加之退牧还草、矿山整治等政策持续推进,传统放牧和资源型就业空间收缩,倒逼产业结构和增收方式加快转换。

影响:分红兑现提升获得感,产业体系推动从“输血”到“造血”。

在改革推动下,分红成为检验集体经济质量的直观标尺。

2025年,巴润霍德嘎查、乌日音图雅嘎查等多地举行分红,12个嘎查村合计分红795万元,6484名农牧民分享发展红利。

更重要的是,分红背后是经营机制的改变:通过把资源要素折股量化、把群众利益与经营主体绑定,集体经济形成稳定收益来源,群众从“看着干”转向“跟着干、一起干”。

截至目前,全旗114个嘎查村集体经济收入均超过10万元,与过去部分村“薄弱涣散”的状况相比,发展质量明显提升。

对策:以“三变”改革为牵引,构建组织化、规模化、市场化的增收链条。

阿拉善左旗的探索,核心在于用制度创新盘活资源、用组织方式整合要素、用市场对接锁定收益。

一是强化党建引领,推动“党支部+合作社+农牧户”协同运转,把分散土地、劳动力和经营需求组织起来,形成可复制的运行机制。

二是走节水高效和加工增值路线,围绕当地水资源约束发展中药材、葵花、板蓝根等节水型经济作物,并配套清洗、烘干等加工环节,通过订单农业、产销对接提升议价能力和收益稳定性。

巴润霍德嘎查依托5.67万亩集体土地推进规模种植,对接企业锁定销路,集体经济总收入提升至614万元,分红连续三年保持在较高水平。

三是发展设施化、智能化养殖,拓展非耕地增收空间。

乌日音图雅嘎查建设20万羽智能蛋鸡项目,实现饲养、分拣、包装等流程自动化,日产鲜蛋约10吨,销往银川、河南等地,嘎查集体每年获得固定收益140余万元;其产品获评名特优新农产品,进一步增强品牌溢价与市场认可。

四是坚持因地制宜多元布局,在戈壁荒漠探索“光伏+”等路径,推动分布式光伏发电、特色种植养殖、骆驼产业链升级以及文旅融合等业态协同发力,实现生态保护与产业增收相互促进。

前景:从“能分红”迈向“分得稳、分得久”,关键在于提升产业韧性和治理能力。

面向下一阶段,阿拉善左旗集体经济仍需在三个方面持续发力:其一,强化全链条能力建设,提升加工、仓储保鲜、冷链物流和品牌营销水平,推动“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变,增强抵御价格波动的能力;其二,健全收益分配与风险防控机制,规范合作社和集体资产运营管理,完善财务公开、审计监督与绩效评估,确保分红公平透明、资金安全高效;其三,持续推进绿色低碳发展,把节水农业、生态修复与产业布局统一考虑,扩大生态产品价值实现路径,形成可持续的收益曲线。

随着更多项目进入稳定运营期,阿拉善左旗有望在“稳就业、稳增收、稳生态”之间形成更高质量的平衡,推动共同富裕成果在基层更加可感可及。

阿拉善左旗的实践表明,乡村振兴的成功不在于条件有多优越,而在于是否能因势利导、创新发展。

通过制度创新和产业升级,即使在自然条件相对恶劣的地区,也能激发出强大的发展活力。

从"紧巴巴"到"沉甸甸"的转变,既是农牧民生活水平的提升,更是一种发展理念的转变——让资源活起来、产业强起来、农民富起来。

这样的实践为全国乡村振兴提供了有益借鉴,也为推进共同富裕注入了现实支撑。