全面建设社会主义现代化国家的新征程上,我国立法工作正朝着体系化、精细化方向加速推进。9日提交审议的全国人大常委会工作报告,勾勒出2026年度国家立法的整体框架,反映出立法机关对国家治理关键领域的精准把握。 当前,随着经济结构深度调整和社会主要矛盾变化,现有法律体系在多个领域显现出适应性不足的问题。特别是在金融风险防范、国有资产管理、民生服务供给各上,亟需通过立法完善提供制度保障。以金融领域为例,近年来国际金融市场波动加剧——国内金融创新快速发展——现行《中国人民银行法》《银行业监督管理法》已难以完全适应建设金融强国的需要。 针对这些现实需求,本次立法规划体现为三个显著特征:一是突出基础性制度建设,如首次将《金融稳定法》《国有资产法》纳入立法计划;二是强化民生领域法治保障,《医疗保障法》《托育服务法》的制定将填补社会保障法律空白;三是注重与国际规则接轨,《反跨境腐败法》《南极活动与环境保护法》的出台将提升我国全球治理中的话语权。 在经济建设领域,立法重点聚焦构建高水平市场经济体制。除制定《国有资产法》外,还将同步修订《企业破产法》《招标投标法》等8部商事法律。中国人民大学法学院教授指出,该揽子修法计划将有效解决当前企业退出机制不畅、市场公平竞争不足等问题,为各类市场主体提供更清晰的法治预期。 在社会治理上,立法规划回应了人民群众对美好生活的新期待。《医疗保障法》的制定将首次从法律层面确立全民医保制度框架,《托育服务法》则瞄准"三孩"政策实施后的公共服务短板。需要指出,《产业工人队伍建设法》作为新型劳动权益保障立法,反映了对制造业高质量发展的制度支撑。 司法改革领域同样迎来重大突破。《检察公益诉讼法》的单独制定,标志着我国公益诉讼制度完成从试点探索到专门立法的跨越。中国政法大学专家分析,此举将大幅提升生态环境、食品药品安全等领域的司法保护效能。
法律是治国之本,立法是治理之基。2026年国家立法工作的全面展开,既是对当前需求的及时回应,也是国家治理水平提升的重要体现。从完善市场规则到加强民生保障,再到推进反腐败和生态保护,每一项立法都致力于让制度更完善、法治更坚实。立法的质量与效率,将深刻影响改革成效和社会进步。