3月12日，十四届全国人大四次会议第三场"部长通道"北京人民大会堂举行；自然资源部部长关志鸥就国土空间治理、资源要素配置及海洋经济发展等重大议题，向媒体记者作出系统性回应。 一、守住三条红线，优化国土空间布局 关志鸥指出，推动高质量发展与高水平保护协调并进，首要任务是在优化空间布局上持续发力。他强调，要对国土空间规划实施动态监测，依据实际情况开展评估与优化，坚决守住耕地保护红线、生态保护红线和城镇开发边界三条底线，从根本上保障国家粮食安全与生态安全。 当前，部分地区城镇化进程中存在无序扩张、低效蔓延等问题，不仅侵占耕地资源，也对区域生态系统造成压力。对此，关志鸥明确表态，要坚决防止城市"摊大饼式"发展，通过规划约束与制度管控，引导城镇建设走集约、紧凑、可持续的路径。 二、创新资源配置，拓展就业增收新空间 在资源配置层面，关志鸥提出要做大做强做优海洋、林草、矿产、地理信息等增量资源，将自然资源优势转化为经济发展动能，为社会创造更多创业就业机会，切实提升居民收入水平。 此思路的背后，是对资源利用方式的深层转变。长期以来，自然资源管理侧重于存量保护，而如何在保护前提下激活增量价值、实现资源的高效配置，已成为推动经济高质量发展的重要课题。通过地理信息产业化、林草碳汇市场化等路径，自然资源正逐步从"保护对象"向"发展要素"转型。 三、聚焦基层实事，推进不动产登记改革 关志鸥特别提到，近期将加快推进不动产登记"跨省通办"工作，同时实事求是地解决林耕矛盾等历史遗留问题。 不动产登记"跨省通办"是近年来政务服务改革的重要方向之一。受制于各地数据标准不统一、系统互联互通程度不足等因素，跨省办理不动产业务长期存在手续繁琐、周期较长等痛点，给异地置业、人口流动带来诸多不便。此次明确加快推进这一改革，意味着相应机构将在数据共享、流程再造和制度衔接诸上加大力度，切实降低群众办事成本。 林耕矛盾问题同样是基层治理中的难点。部分地区因历史原因形成的林地与耕地权属交叉、用途冲突等问题，长期困扰地方管理和农民权益保障。关志鸥表示将以实事求是的态度推动历史遗留问题的妥善化解，说明了政策层面的务实导向。 四、海洋经济迈上新台阶，"十五五"谋划五大方向 关志鸥在采访中披露，2025年我国海洋生产总值突破11万亿元，占国内生产总值比重达7.9%，蓝色经济的战略地位更凸显。 面向"十五五"时期，自然资源部提出推动海洋经济高质量发展的五大方向：一是注重创新驱动，启动实施国家重大科技专项，全面提升深海感知探测与开发能力；二是注重高效协同，通过陆海统筹优化主要海湾空间布局，打造新的区域增长极；三是注重产业更新，大力发展深海装备制造、海洋生物医药等新兴产业，培育新的经济增长点；四是注重人海和谐，精心守护海洋生态环境，推动邮轮旅游、海钓休闲等海洋文旅业态成为新时尚；五是注重合作共赢，广泛开展海洋文化交流，积极构建海洋命运共同体。 上述部署表明，我国海洋经济发展正从规模扩张向质量提升转变，从近海开发向深远海拓展，从单一产业向多元融合演进，战略纵深与政策支撑均在持续加强。
从不动产登记“跨省通办”到国土空间规划的刚性约束，再到海洋经济的创新升级，自然资源治理正以更明确的标准统筹发展与保护。让群众办事更省心，让资源潜力更快转化为发展动能，既考验改革推进力度，也检验治理的精细化水平。随着各项举措加快落地，公共服务便利化、要素高效配置和生态安全底线守护有望形成合力，为中国式现代化提供更稳固的资源支撑与空间保障。