山西临汾空气质量改善幅度居全国首位 重点区域治理成效显著

问题:北方治理任务重,重点区域是"主战场" 生态环境部数据显示,"十四五"期间全国空气质量呈现"南方底子较好、北方改善更快"的特点。京津冀及周边、汾渭平原两大重点区域PM2.5浓度分别下降27.7%和32.1%。这两个区域的地级及以上城市合计仅51个,不到全国城市总量的六分之一,但对全国空气质量改善的贡献接近一半,成为拉动全国"蓝天成绩单"的关键力量。不过,北方部分资源型、重化工业城市的结构性污染问题依然突出,既要减排又要稳增长,治理难度较大。 原因:从"末端治理"转向"结构优化+系统减排" 众多城市中,临汾的改善幅度格外突出,关键在于治理思路更注重源头性、结构性调整。数据显示,2025年临汾PM2.5平均浓度为35.1微克/立方米,比2020年下降30.5微克/立方米、降幅46.5%,改善幅度全国第一。这份成绩单背后,一是通过产能出清推动行业升级。"十四五"以来,临汾累计关停退出焦化产能915万吨、粗钢产能22万吨,焦化、炼铁、炼钢等行业先进产能占比提升至100%,通过"腾笼换鸟"降低高排放环节比重。二是改变运输方式,压降无组织排放与移动源污染。7个省级工业园区143家在产企业基本完成清洁运输改造,火电、钢铁、焦化、煤炭、有色、水泥等6大行业大宗货物清洁运输比例超过85%。三是通过超低排放改造巩固减排基础。全市在产的10家钢铁、7家焦化、16家水泥企业完成超低排放改造,主要污染物排放实现可核算、可持续下降。 影响:从摆脱"后十"到带动区域协同治理信心 治理成效直接体现在城市排名变化上。2025年临汾环境空气质量综合指数在全国168个重点城市中排第157位,成功退出"全国后十",创历史最好水平。更重要的是,临汾作为汾渭平原重要节点城市,其"减产能、改运输、抓超低"的路径,为同类资源型城市提供了可复制的治理思路:通过产业链条重塑带动减排,以园区和行业为抓手推进集约治理,用制度化、工程化手段减少波动反弹。同时,生态环境质量改善产生了综合效应。数据显示,"十四五"时期临汾地表水国、省考断面水质优良比例改善至100%,土壤安全利用率稳定保持在100%,治理已从单一大气改善延伸到多要素协同。 对策:巩固成效需防反弹、促协同、强精细 下一阶段,推动"美丽蓝天"建设仍需在三上持续发力。第一,守住减排成果,防止高耗能高排放项目盲目上马,深入完善重点行业差异化管控与绩效分级,推动污染治理与技术改造同步升级。第二,提升区域联防联控效能。汾渭平原城市间产业结构相似、污染传输明显,应强化重污染天气应对联动、统一预警响应标准,降低跨区域叠加影响。第三,提升精细化治理水平,针对散煤、扬尘、移动源等容易反复的环节,完善监测溯源与执法闭环,推进清洁运输常态化,促进减排从"阶段性攻坚"转向"制度性稳固"。 前景:以高质量发展方式支撑持续"向好" 从全国格局看,重点区域仍将是空气质量持续改善的"压舱石"。临汾的实践表明,资源型城市不必在"发展与保护"间被动取舍,只要把握产业升级、能源结构调整、运输结构优化等关键环节,就能实现环境指标与经济韧性的双提升。预计随着重点行业绿色转型加速、超低排放与清洁运输体系改进,临汾等城市空气质量改善有望从"显著下降"转向"稳定达标",并在区域协同治理中发挥更强带动作用。

临汾市大气污染治理的成功经验,为其他面临类似困境的城市提供了有益借鉴。该案例证明,只要坚定贯彻新发展理念,下决心推进产业结构调整,以科学精准的举措强化污染治理,就能够在较短时间内实现环境质量的明显改善。当前,我国生态文明建设进入以降碳为重点、推动减污降碳协同增效的关键时期,需要更多城市像临汾一样,将生态环境保护融入经济社会发展全过程,为建设美丽中国作出更大贡献。