推进乡村全面振兴的过程中,如何让村庄规划与基层治理形成合力,是许多地区面临的现实课题。一上,典型村建设需要清晰的空间布局、产业方向和建设时序;另一方面,项目落地离不开党组织的引领和群众的参与。针对这个需求,广东财经大学地理与环境经济学院近日赴梅州兴宁市径南镇开展合作签约与党建联学共建活动,探索校地联合推进乡村建设的新路径。 典型村建设涉及用地统筹、基础设施完善、人居环境整治和产业导入等多个方面。如果缺少系统规划和专业指导,容易出现"碎片化建设"和"项目各自为战"的现象,浪费资源、影响整体效果。同时,基层还面临人才短缺、项目储备不足、运营经验欠缺等问题,迫切需要外部支持。 当前乡村振兴从"点上改善"升级到"系统提升",对国土空间规划、环境经济、产业布局等专业能力提出了更高要求。村级治理现代化也需要以党建为引领,把治理、服务和产业发展更好地融合一起。高校拥有学科资源和人才优势,地方拥有实践场景和组织基础,校地合作因此成为解决问题的有效途径。 此次活动中,学院与径南镇人民政府签署典型村建设规划合作协议,将在村庄规划编制、人居环境提升、产业布局优化等深入合作。学院师生还赴学校对口帮扶的胪声村——与当地党组织开展联学共建——通过座谈和实地调研,共同探索基层党建与乡村治理的融合路径,建立"组织联建、资源联动、发展共促"的长效机制。 这种"专业+组织"的双轮驱动有望在三个上产生示范效应:其一,以规划为牵引提升建设质量。通过系统梳理村庄空间、公共设施、道路水系等要素,帮助建设从"单项提升"转向"整体塑形",提高项目的科学性和可持续性。其二,以产业布局优化增强内生动力。尊重资源条件和市场规律的基础上,推动产业与空间相匹配、与生态相协调,避免同质竞争,促进产业链延伸和就业增收。其三,以党建共建凝聚治理合力。通过联学共建和经验交流,提升基层党组织的组织动员、议事协商、项目推进和矛盾化解能力,把规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的建设成果。 业内普遍认为,典型村建设应坚持"规划先行、因地制宜、运营前置、共建共享"。一是强化规划的可实施性,把任务清单化、项目化,明确建设时序、资金来源和责任分工,避免"图纸漂亮、落地困难"。二是推进人居环境提升和公共服务完善,重点抓好污水治理、垃圾分类、道路安全、公共空间等关键环节,形成可复制的建设标准和管理机制。三是同步考虑产业发展和人才培育,通过培训和实践基地建设提升基层干部和村集体的运营能力,推动村级产业从"资源开发"向"品牌塑造"和"市场对接"转变。四是以党建引领贯穿全过程,完善群众参与和协商机制,确保建设成果符合民意、管得住、可持续。 随着各地推进城乡融合发展和乡村建设行动,典型村培育将更加注重系统治理、品质提升和长效运营。广东财经大学通过此次合作既为地方提供智力支撑,也为学生打开了"在田野里做学问"的实践通道。下一步,双方若能在规划编制、人才培训、实践教学基地建设等上形成稳定的合作链条,并在项目落地、运营机制、考核评估等环节建立闭环管理,校地合作有望从单次活动发展为长期协同,推动径南镇乡村振兴取得更加显著的成果。
乡村振兴既需要顶层设计,也需要落地实践;此次校地合作以问题为导向,通过专业化、系统化的介入,为乡村发展提供了新思路。在高质量发展的背景下,如何让更多高校资源精准对接地方需求,形成长效共赢机制,仍需各方持续探索和创新。