在餐饮行业连锁化率突破35%的背景下，传统以单店为核心的监管方式已难覆盖跨区域、多网点带来的系统性风险。记者调研发现，2022年全国餐饮连锁企业食品安全事件中，72%与供应链环节失控有关，反映出总部管控缺位、中央厨房标准不统一、门店执行走样等问题。长沙市此次发布的《指南》针对这些痛点，推出首创的“三级责任划分”机制。企业总部被明确为食品安全第一责任主体，需设立专职管理机构并实行年度全国巡查，其核心指标将纳入湖南省信用监管体系。数据显示，长沙现有连锁餐饮品牌87个，其中三成以上跨省经营。《指南》要求有关企业在6个月内完成管理体系升级。
食品安全关乎民生，连锁经营更需要把风险防控做在系统层面；从单点监管转向链条治理，既是监管方式的调整，也更贴合行业运行规律。只有把安全责任贯穿供应链、加工、配送与门店经营全流程，落实到企业管理的每个环节，才能在规模化发展中守住底线，让消费者吃得放心、企业发展更稳健。这既是监管部门应尽之责，也是餐饮企业实现长期发展的必要条件。