政府采购不能只看程序过不过关

临汾市乡宁县2023年中小学护眼灯改造项目的中标结果让人很是担忧。该项目总花费137.9万元,给158间教室换了1738盏护眼灯,算下来每盏灯平均要780元。可市场上同样的护眼灯才卖200元以下,这就有点离谱了。就算加上安装调试这些费用,差价还是太大。对此,当地有关部门回应说程序没问题,价格也是跟别的地方比过了。不过苏州市有个项目每盏灯才176元,重庆那边也差不多160多元。好多校长都说,正常情况下每盏灯也就200元左右。 这个价格让人怀疑是不是成本没控制好,或者有利益输送的问题。乡宁这个案例不是唯一的例子。记者看了全国好多地方的项目,发现技术标准差不多的情况下,价格从200元到上千元都有。黑龙江省2023年的审计报告也说过省直部门买东西比市场价高,多花了一百多万。 政府采购里确实有一些问题需要解决。第一个就是合规性可能掩盖了合理性。有些项目虽然程序走全了,但在需求制定、参数设置这些环节可能有人为操纵的空间。比如设置特定参数或者指定品牌型号(有时候是专供政府采购的),无形中抬高了价格限制。第二个是预算约束太软和成本意识不够强。有些单位觉得财政资金不用白不用,预算做高留个缺口。乡宁县的项目最高限价就是每盏800元左右,本身就为高价中标埋好了伏笔。 第三个是市场竞争不充分和监管不够深入。有的地方供应商少或者容易形成价格同盟,导致采购方对市场价格不敏感。现在的监管更看重程序审查而不是结果的经济性审核和追责力度不够大。第四个是可能存在利益链条和廉政风险。有些供应商和内部人员勾结套取资金的现象还有发生。 乡宁县这个事件给大家敲响了警钟。公共资金来之不易,每一分钱都要花在刀刃上。政府采购不能只看程序过不过关,还要看结果是不是合理和廉洁。各地部门要强化责任意识、过紧日子思想和全过程监控;监管部门要增强对结果合理性的评估问责;制度设计上要压缩人为操作空间。 只有这样才能确保政府采购真正物有所值,财政资金发挥最大效益,维护社会公平正义和政府公信力。