问题——零星地块多、管理成本高，成为城市治理“盲点” 城市建成区和城乡结合部，一些道路转角、建筑夹角、老旧小区周边的零散空地长期处于“低效使用”状态：有的杂草丛生，有的堆放生活和建筑垃圾，有的停车无序、占道严重，个别地块还易滋生违建与安全隐患；这类地块面积不大，却分布广、治理难度高，既影响市容环境，也直接关联群众出行停车、充电安全、休闲健身等日常需求。 原因——权属零碎、规划约束叠加，过去“想管难管、想用难用” 赣州经开区住房和城乡建设部门有关负责人介绍，零星边角地普遍存在权属复杂、用途属性多样、周边利益主体较多等特点，叠加国土空间规划、生态保护红线、道路安全退让等刚性要求，导致不少地块长期处于“临时占用、反复整治”的循环中。仅依靠阶段性清理容易出现反弹，既增加财政与人力投入，也难以形成可持续的治理闭环。 影响——从“环境痛点”到“民生堵点”，也制约城市品质提升 边角地问题虽小，却往往处在居民“出门第一眼、回家最后一段路”的位置，对社区形象、生活便利度影响明显。以黄金岭街道民生路社区为例，韶关路与信丰路交接处曾长期堆积垃圾，既影响观感，也带来蚊虫滋生、交通秩序受扰等问题，成为群众反映集中的“心病”。类似问题如果处置方式停留在“清一次、好一阵”，治理效果难以巩固，城市微更新就缺乏稳定支点。 对策——“拉网式排查+针灸式改造+造血式盘活”，把资源用到群众最需要处 为破解零星地块利用难题，赣州经开区将2026年作为赣州市中心城区零星边角地盘活利用三年行动的起步之年，计划实施29个项目、总投资约0.11亿元，目标是把“边角料”转化为便民惠民的“金角银边”。 一是把底数摸清。住建、自然资源、城管、公服以及镇（街）等部门组建联合工作组，对建成区、城乡结合部、道路沿线、河道两侧等重点区域开展实地踏勘，逐块核实位置、权属、现状与面积，形成可操作的基础台账。对初选地块，综合国土空间规划、土地利用现状、生态与安全管控等因素进行多轮论证，剔除存在规划冲突、安全隐患或权属争议未解决的地块，确保项目“进得来、落得下、管得住”。 二是把功能做实。围绕群众急难愁盼，改造坚持“小切口、快见效”。在黄金岭街道滨江南路社区，汉泰上上城小区西南角闲置地块已调整为二轮车停放与充电区，缓解小区“二轮车无处停、充电不方便”的矛盾，提升消防安全与秩序管理水平。在蟠龙镇便民服务中心周边，空地经过平整后设置规范停车位并配套充电设施，增强公共服务场所的承载能力，提升办事群众的获得感。 三是把机制建好。对部分具备经营条件、能够兼顾公共利益的地块，探索引入第三方参与，形成“用地—运营—收益—反哺”的闭环治理。民生路社区对曾经垃圾堆积的地块实行清理整治后，拟改造为临时停车区域并配套便民商业空间，通过规范化出租实现稳定收益，用于补充社区公共服务与日常维护，从源头上减少“反复治理”的压力，推动基层治理从被动处置转向长效管理。 据赣州经开区住建局消息，目前已有8个项目率先完工并投入使用，有关设施正逐步发挥作用。同时，一批项目进入加速推进阶段。蟠龙居委会科技广场因地势原因在雨季易积水，改造规划拟建设篮球、足球、气排球等运动场地，项目已完成施工单位招标，待手续完善后将尽快开工，补齐片区公共运动空间短板。 前景——以微更新撬动大治理，形成可复制的城市精细化路径 从近期成效看，边角地盘活带来的变化体现在“三个提升”：环境面貌更整洁、交通秩序更规范、公共服务更贴近。更重要的是，项目以较小投入实现较强获得感，契合当前城市更新从“大拆大建”转向“存量提质”、从“重建设”转向“重运营”的趋势。 下一步，赣州经开区若要持续放大治理效能，仍需在三上发力：其一，强化项目全生命周期管理，明确产权、运营与维护主体，防止“建而不管”；其二，完善充电、停车、体育等设施的安全标准与日常巡检机制，守住安全底线；其三，继续畅通居民参与渠道，将需求清单与项目清单更紧密对接，让微更新真正落到群众日常生活的细枝末节处。
零星边角地的关键不在于"大"，而在于"用"；把治理盲区变为便民空间，把一次性整治转为可持续运营，考验的是城市精细化管理能力与公共服务供给水平。赣州经开区以清单化推进、分类化改造、机制化管护盘活城市"边角料"，表明了以人民为中心的更新理念。让更多"金角银边"持续生长，城市品质提升才会真正落到居民每天可感可及的生活细处。