问题:新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下,京津冀作为我国创新资源高度集聚、产业体系较完善的区域之一,面对要素流动更频繁、产业竞争更激烈、关键技术攻关更紧迫的新形势,如何更打通“创新链—产业链—资金链—人才链”,形成可持续、可复制的协同创新模式,成为三地共同面对的现实课题;论坛关注的核心,是以更高水平的协同创新塑造区域发展新优势,推动京津冀在全国高质量发展格局中发挥更强带动作用。 原因:协同创新要走深走实,既符合区域发展阶段的客观要求,也关系到国家创新体系整体效能提升。一上,北京原始创新能力突出、科教资源密集,但科技成果转化和产业化落地需要更充足的空间载体和制造配套;另一方面,天津制造基础扎实、研发转化能力较强,需要更紧密对接北京的源头创新与高端人才供给;河北具备产业承载空间和应用场景优势,但高端要素集聚、关键环节补短板上仍需要更强协同支撑。三地资源互补决定了协同不是可选项,而是实现优势叠加、避免同质竞争的必答题。北京市发展改革委对应的负责人在论坛上表示,强化政策协同和规划衔接、共建北京(京津冀)国际科技创新中心,是下一阶段推进三地创新协同的重要抓手。 影响:论坛集中发布的成果与举措显示,京津冀协同创新正从“共识”走向“机制化推进”和“项目化落地”。 其一,制度框架与任务分工更明确。《京津冀三地推进北京(京津冀)国际科技创新中心建设落实举措》进一步细化体制机制、重点任务和责任分工,为跨区域协同提供更清晰的预期和执行路径。 其二,创新组织方式加快升级。54家京津冀协同创新联合体覆盖高端制造、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源等领域,有助于通过联合攻关与产业协作提升关键核心技术突破效率,推动优势产业跨区域深度联动。 其三,示范项目与平台清单密集推出,突出“从实验室到产业端”的系统布局。百万千瓦凝抽背热电联产机组、机器人研发创新中心及中试基地等项目,发出以重大工程带动产业升级的信号;概念验证平台清单、中试验证场景资源清单等,则聚焦成果转化“最初一公里”和“最后一公里”,补齐创新链条薄弱环节。 其四,资金合作与项目落地同步推进。三地签署自然科学基金合作协议(2026—2030年),为共性基础科学问题提供长期支持;同时,多家科技园区22个重点项目集中签约、金额超16亿元,将进一步增强区域创新投入的市场化动能。 对策:以论坛成果为起点,下一步京津冀协同创新需在“机制、平台、项目、生态”四个层面持续发力。 首先,推动政策协同从“对接”走向“同向发力”,在重大科技项目布局、创新平台认定、成果转化规则、人才评价与流动等形成更高一致性,降低跨区域创新的制度成本。 其次——围绕国际科技创新中心建设——完善概念验证、中试熟化、检验检测、应用场景开放等公共服务体系,提高科技成果产业化的可预期性和成功率。 再次,以重大示范项目和联合体为牵引,形成“企业出题、联合攻关、场景验证、规模应用”的闭环,推动更多创新成果在天津、河北形成产业化集群,并反向带动北京原始创新能力提升。 ,面向合成生物、生物制造等前沿领域,探索以联盟方式整合资源。论坛主旨报告中,中国工程院院士谭天伟提出可深化“北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用”的协同路径,并透露正推动建立生物制造京津冀联盟,吸引科研机构与企业共同参与,以更高效率衔接研发与产业环节。 前景:随着国际科技创新中心建设任务进一步细化、项目化推进提速,京津冀有望在更大范围实现创新要素更顺畅流动、产业链分工更合理、区域协同成本持续下降。可以预期,未来一段时期,三地将通过重点园区联动、重大项目协同、基金与金融工具协作等方式,培育更多面向未来的新质生产力,加快构建现代化产业体系。在此过程中,京津冀既将成为我国自主创新的重要源头之一,也将以更有韧性的产业协作网络,提升在全球产业链供应链重塑中的竞争力与主动权。
当北京中关村的代码、天津滨海新区的生产线与河北雄安的应用场景形成更紧密的联动,京津冀协同发展也在从地理上的“相邻”走向创新生态的“相融”;这场跨越行政边界的探索表明,在高质量发展进程中,打破“一亩三分地”的惯性思维所带来的制度创新红利,往往比单项技术突破更具长期影响力。