问题:面对经济社会转型升级与风险挑战交织叠加,基层治理、公共安全、金融风险、生态保护以及民生领域“痛点”问题仍需以更高水平法治供给回应。
一方面,电信网络诈骗、涉众型金融犯罪等新型犯罪形态迭代加快,对办案专业化、协同化提出更高要求;另一方面,市场主体对稳定可预期的法治环境期待上升,人民群众对食品药品安全、未成年人保护、欠薪治理等领域的司法需求更趋多元。
原因:从治理逻辑看,风险外溢与利益链条延伸使部分违法犯罪呈现跨区域、链条化特征,单一手段难以奏效;从发展阶段看,特色产业升级、文旅融合与绿色转型带来新的权益结构与规则需求,需要在“惩治—监督—预防—治理”上形成闭环;从制度供给看,司法机关既要依法惩治犯罪、维护秩序,也要通过检察建议、公益诉讼、矛盾实质化解等方式前移治理关口,推动“办理一案、治理一片”。
影响:报告显示,2025年贵州全省检察机关办理案件20.7万件,其中监督类案件4.9万件,表明法律监督力度持续加大、司法规范化水平稳步提升。
尤为引人关注的是,106件案件入选最高检指导性案例或典型案例,创历史新高,折射出办案质效、规则提炼与可复制经验供给能力的整体跃升。
围绕平安建设,贵州检察机关受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人3.5万人、受理审查起诉5.4万人,依法从严惩治严重暴力犯罪、常态化推进扫黑除恶,强化对电信网络诈骗及其关联犯罪治理,同时对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型风险保持高压态势。
社会治理层面,促成刑事、民事和解3078件,实质性化解行政争议431件,制发社会治理类检察建议617件,并推动基层检察力量常态入驻综治中心,实现全覆盖入驻、实质化运行,体现出以法治方式促治理、以治理促长治的工作导向。
对策:围绕高质量发展,贵州检察机关以“协同推进反腐败斗争、致力优化法治化营商环境、服务保障特色产业发展”为着力点,突出重点领域系统治理。
报告提出,聚焦金融、国企、能源等领域腐败问题整治,依法惩治殡葬领域、“校园餐”等群众身边腐败,强化监检衔接,受理审查起诉990人;依法加强和规范检察侦查,直接立案侦查司法工作人员相关职务犯罪50人。
营商环境方面,落实优化营商环境部署,办理相关案件1.1万件,通过依法平等保护、规范司法权运行,助力提升市场预期与交易安全。
服务特色产业方面,深化“富矿精开”等专项行动,办理涉矿案件819件;围绕白酒、辣椒、茶叶、智能制造等领域加强知识产权司法保护,办理涉商标权、专利权案件496件;聚焦文旅消费与景区治理,办理相关案件261件,服务世界级旅游目的地建设。
在绿色发展方面,贵州检察机关参与乌江、赤水河、南北盘江等流域治理,持续深化“碳汇检察”,起诉破坏生态环境资源犯罪907人,办理公益诉讼案件973件,推动以司法之力守护生态底色。
在“三农”与乡村振兴方面,办理涉农资安全、农产品质量等案件303件;开展司法救助助力乡村振兴专项活动,向因案致困的2467名当事人发放救助金2998万元,推动解决医疗教育、产业帮扶等实际困难,强化对困难群体的兜底保障。
在民生领域,贵州检察机关突出人民群众关切的安全底线与权益保障。
报告显示,开展“食药安全益路行”专项监督,严惩生产销售假药、非法行医等犯罪140人;加大食品安全犯罪打击力度,起诉439人,公益诉讼立案514件,并协同开展肉类食品专项整治。
未成年人保护方面,落实“护苗行动”部署,起诉侵害未成年人犯罪3702人;对罪错未成年人开展分级干预矫治,制发“督促监护令”1151份,开展法治进校园2212场,体现惩治、预防与教育矫治并重。
对特定群体权益保护方面,支持提起民事诉讼3703件,起诉侵害老年人权益犯罪849人,办理孕产妇权益保护、无障碍环境建设等公益诉讼案件74件;在欠薪治理中通过支持起诉为农民工追索劳动报酬1.24亿元,彰显司法为民的制度温度与执行力度。
前景:从此次报告释放的信号看,贵州检察工作正由“个案办理”向“规则供给、系统治理”进一步拓展。
案例入选数量创新高,意味着更多具有示范价值的司法规则被提炼固化,有助于统一司法尺度、提升执法司法公信力。
下一步,随着社会治理现代化深入推进,检察机关将在打击新型犯罪、助推营商环境建设、生态文明法治保障、未成年人综合保护以及矛盾纠纷多元化解等领域持续加力,通过更精准的法律监督、更有效的社会治理参与,为高质量发展与高水平安全提供更稳固的法治支撑。
贵州检察机关过去一年的工作成绩,既是对"为大局服务、为人民司法"理念的生动诠释,也折射出法治贵州建设的坚实步伐。
从典型案例的标杆引领,到民生关切的精准回应,司法力量正在成为推动贵州经济社会高质量发展的重要保障。
面向未来,如何在保持办案质效的同时进一步深化法律监督效能,持续提升人民群众的法治获得感,仍是检察机关需要深入探索的时代课题。