问题:在转型压力与民生期待交织中,资源型城市如何把“过冬”变成“蓄势” 枣庄曾长期依托煤炭等传统产业形成工业基础,也因此在资源约束、产业迭代与环境治理等多重挑战下,面临增长方式转换、就业结构调整、城市更新提质等现实课题。
冬至寓意“阴极阳生”,对城市发展而言,关键不在于短期热度,而在于能否形成稳定、可持续的内生动力:既要守住民生底线,也要打开转型空间;既要延续历史文脉,也要塑造面向未来的产业体系。
原因:历史积淀与现实选择共同塑造“内热”来源 枣庄的“暖”,首先来自自然与人文的长期积累。
台儿庄古城与京杭大运河文化带的影响,使这座城市在旅游、商贸与文化传播中具备辨识度;山水地貌与特色农产品资源,为文旅融合、农旅融合提供了现实基础。
其次来自发展路径的再选择。
在全国推进新型工业化、绿色低碳转型的大背景下,枣庄以培育新兴产业为方向,通过产业链延伸、园区承载、技术改造和招商引资,推动传统产业优化升级与新产业加快成形。
再次来自基层治理与公共服务的托底作用。
老矿区改造、公共文化设施完善、社区服务与城市管理精细化等举措,使“转型”不只是经济指标变化,更是生活品质的可感可及。
影响:从“单一资源依赖”走向“多元支撑”,城市韧性不断增强 产业层面,新能源新材料、锂电相关产业、高端纺织与智能制造等方向的布局,有助于提升工业体系的抗风险能力,减少对单一资源的依赖,为吸纳就业、稳定税源提供新支撑。
农业层面,智慧大棚与设施农业发展,推动农产品稳定供给与质量提升,在“菜篮子”保供、农民增收等方面发挥作用,也为城乡融合打开新空间。
城市层面,文旅与商业活力的恢复,叠加公共服务供给的提升,有利于增强对人才、资本与消费的吸引力。
更重要的是,转型过程对城市治理提出更高要求:既要防止“一哄而上”的同质化竞争,也要避免重项目轻运营、重建设轻民生的偏差。
对策:以系统思维推进产业、民生与文化协同发力 一是强化产业链思维,提升新兴产业“可持续含金量”。
围绕新能源与先进制造等方向,既要引进龙头带动,也要培育本地配套企业,加强关键环节技术攻关与质量标准建设,推动研发、制造、应用场景协同,避免“只见产能不见效益”。
二是推动传统产业改造升级,以绿色低碳提升竞争力。
对存量产业实施数字化、智能化、节能化改造,促进“老树发新芽”,在守住就业基本盘的同时提高单位产出与环境绩效。
三是把民生改善作为转型的“硬指标”。
围绕就业培训、公共卫生、教育供给、养老托育、城市更新等领域持续补短板,让转型红利更多更公平地转化为群众获得感。
四是以文旅融合塑造城市气质与消费场景。
依托运河文化、鲁南地域文化与工业遗存资源,推动文化表达现代化、旅游产品体系化,形成“留得住人、带得动消费”的综合吸引力。
五是以营商环境为牵引提升治理效能。
聚焦企业关切,完善要素保障、政务服务与法治化环境,形成“有事必应、无事不扰”的治理生态。
前景:把“冬至的蓄势”转化为“全年可持续的增长” 从趋势看,推动绿色转型、培育新质生产力、扩大内需与促进文旅消费,仍将是区域发展重要方向。
枣庄若能在产业选择上坚持差异化定位,在项目落地上强调质量和效益,在公共服务上持续提高均衡性与可及性,就有望形成“产业有支撑、城市有品质、民生有温度”的良性循环。
面向未来,转型不只是产业替换,更是城市能力的再塑造:包括创新能力、治理能力、开放能力与文化传播能力。
越是在外部环境不确定性上升之时,越需要以稳扎稳打的方式积累优势,把短期波动转化为长期韧性。
从冬至阳生的自然规律,到城市发展的内在逻辑,枣庄的实践揭示了一个深刻命题:资源型城市的转型,既要尊重客观规律做好"冬藏",更需把握时机实现"春生"。
当文化底蕴转化为发展动能,当民生改善夯实社会根基,当创新驱动打开增长空间,这样的温暖不仅抵御物理严寒,更能化解发展焦虑。
站在新旧交替的时间节点,这座城市的探索或许能为更多转型中的城市提供启示。