义乌正在经历一场深刻的身份转变。
这个曾以小商品贸易闻名的县级市，如今正成为吸引全球投资者扎根创业的产业高地。
这一转变的背后，既源于制造业政策的精准赋能，更源于一套创新的涉外治理体系，让外商在这里找到了归属感与安全感。
从"洋娘舅"到"厂一代"的故事，生动诠释了义乌的这种变化。
尼泊尔籍新居民王子从初来时需要翻译购物，到如今成为涉外纠纷调解的"明星调解员"；也门外商马基德从贸易中间商转身为化妆品制造商，开启"二次创业"。
这些个案背后，反映的是义乌在吸引、留住、赋能外商方面的系统性突破。
涉外纠纷调解是义乌创新治理的重要一环。
被称为"联合国社区"的鸡鸣山社区汇聚了74个国家和地区的居民，面对不同的生活习俗、文化背景和宗教信仰，该社区创新设立了"国际老娘舅"调解工作室。
目前，来自不同国家的15名外籍调解员已成为社区治理的关键力量，累计成功调解纠纷390起。
自2013年义乌引入外籍调解员以来，全市已成功调解涉外纠纷1567起，成功率超过96%。
这种"以外调外、以外服外"的创新做法，将无数纠纷化解在家门口、店门口，有效维护了社区和谐与商业秩序。
但仅有纠纷调解还不够。
义乌的真正创新在于，通过多维度的融合举措，让外商从被动的"纠纷当事人"转变为主动的"社区参与者"。
鸡鸣山社区党委打造了"家门口的孔子学院"，在语言课中融入"15分钟普法微课堂"；依托党群服务中心、国际邻里中心等空间，提供法律咨询、政务办理乃至商贸对接等一站式服务；每月举办"中外居民议事会"，让不同肤色的居民围坐一堂，参与社区的服务、治理、发展全领域。
这些举措的共同指向是：让外商获得参与感、安全感，进而产生归属感与幸福感。
数据印证了这一策略的有效性。
2025年，入境义乌的外籍人士达68.1万人次，同比上升19.74%。
如今，每天有超3万外商在此经商、生活。
去年7月，义乌外资经营主体正式突破1万户，数量位列全国县级市第一。
从贸易到制造的产业升级，是义乌吸引外商的另一个重要维度。
马基德的故事最具代表性。
18年前，他怀揣创业梦只身来到义乌，开办的化妆品贸易公司年营业额最高冲到1.2亿元。
但他始终在思考如何走得更远。
"中国产业链非常成熟。
在国外建厂，很多原料依然要从中国运，为什么不直接在这里做？
"这个朴素的问题，反映了越来越多外商的共同认识：在义乌投资制造业，既能充分利用完整的产业链，又能降低运营成本。
义乌的政策支持为这一转变提供了有力保障。
2020年《外商投资法》实施后，制造业领域外资限制全面取消。
2024年，义乌推出外籍人才"创业一件事"联办，为外商提供厂房租赁、政策咨询、人才招聘等全流程服务，让"贸易商变制造商"的路径更加顺畅。
此外，义乌还在全国首创外籍商贸人才评价体系，让生意做得好的外商也能评人才；创新推出优化国际化营商环境涉外服务十项举措，涵盖工作居留便利、外商生产经营等十个方面；上线全省首个外商服务平台——义境APP，集成126项服务事项，17项在线办理事项。
这些政策的落地，直接推动了外商的产业升级。
马基德的1100平方米厂房里，第一条粉单元生产线全速运转，未来还计划拓展口红、粉底液等系列彩妆。
他的脑中有一张规划表：未来两年，整合化妆品上下游产业链，从原料研发到成品销售形成闭环。
"义乌帮我实现了创业梦，现在我想让更多人看到，这里不仅能做贸易，还能做实业，做品牌。
"他说。
面对1.8万名外籍常住人口、3000多名国际儿童的"成长烦恼"，义乌还聘任多年扎根本地、热心公益的外籍人士担任"国际儿童主任"，搭建起跨文化融合的彩虹桥。
这些细节充分说明，义乌的涉外治理已经从单纯的纠纷处理，升级为全方位的融合服务。
义乌市涉外纠纷人民调解委员会主任丁王芳认为，"有事先商量"的涉外调解正是义乌"以义为先"的城市文化对外延伸的生动缩影。
全市一大批外籍志愿者，用"以外调外"的方式搭建起"以外服外"的信任之桥，活跃在义乌市场、鸡鸣山等国际融合社区内，让无数涉外纠纷化解在家门口、店门口。
开放不是简单的“门开得大”，更是“规则更清、服务更准、治理更稳”。
当一个城市能够让不同文化背景的人在同一张桌上协商、在同一套规则下安心发展，开放就会转化为可持续的竞争力。
义乌以基层治理的细功夫和产业升级的硬支撑，把“来了就能安居、干事就有舞台”落到实处，也为更多开放城市提升国际化治理水平提供了可借鉴的路径。