“保税政策”叠加“TIR通道”首单落地郑州:国际公路运输再添高效新路径

中国国际物流体系建设迎来新的突破。

1月15日,首批采用"保税+TIR"模式的货物从河南郑州新郑综合保税区启运,将通过国际公路运输方式直抵俄罗斯伊万诺沃州。

这一创新举措标志着我国在优化跨境贸易流程、提升物流效率方面取得重要进展。

TIR系统是基于联合国《国际公路运输公约》建立的国际通关体系,目前全球已有70多个缔约国参与。

在该体系框架下,持有TIR证的车辆可在起运地和目的地完成海关手续后,途经各国无需重复开箱检查,大幅提高了跨境运输效率。

我国作为贸易大国,多年来积极参与TIR体系建设,已在多个口岸推进相关工作。

此次创新的关键在于"保税+TIR"模式的推出。

传统模式下,货物需先运至口岸再办理TIR手续,流程繁琐且耗时。

新模式则首次将综合保税区的政策优势与国际公路运输体系有机结合,货物可在保税区内完成集货、仓储、报关等全流程作业,随后凭借TIR证"一单到底"直达境外目的地,避免了口岸二次处理的环节。

郑州航空港经济综合实验区口岸管理部门表示,这一创新大幅优化了通关流程。

根据郑州海关的数据,新模式使运输时间比传统方式缩短58%以上,综合物流成本降低约38%。

对于运输企业而言,简化的流程意味着更高的效率和更低的成本。

承运企业负责人表示,新模式避免了货物在口岸的二次装卸和等待时间,显著提升了运输效率。

作为中国重要的国际物流枢纽,郑州航空港经济综合实验区已建立起完善的TIR运输网络。

目前该区已开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦等9个国家的22条TIR运输线路,吸引了47家海内外运输企业落户,服务全国逾1300家进出口企业。

2025年以来,位于该区的国际公路运输河南集结中心累计发运TIR运输车辆334辆次,货运量达3710.4吨,同比分别增长6%和8.7%,显示出强劲的发展势头。

为推进这一创新模式的全面推广,当日除郑州外,杭州、青岛、深圳、银川、乌鲁木齐等地海关也同步开展了试点工作。

这一全国范围的协调推进,体现了我国在优化营商环境、促进对外贸易的坚定决心。

多地联动试点有利于积累经验、完善制度,为后续在全国范围内推广创造条件。

从深层意义看,"保税+TIR"模式的推出反映了我国在对外开放中的制度创新能力。

通过制度设计的创新,将现有的保税政策工具、国际通关体系和国内物流枢纽有机融合,在不改变现有法律框架的前提下,实现了通关效率的大幅提升。

这种创新思路为其他领域的制度优化提供了借鉴。

从郑州出发的这批货物,不仅承载着商品价值,更标志着中国在国际贸易规则创新中从跟随者向引领者的角色转变。

当保税区的政策深度与TIR网络的全球广度产生化学反应,中国开放型经济正通过制度型开放开辟新赛道,这或许将为全球供应链重构提供更具弹性的"中国方案"。