就在2月28日这天，上海市水务局执法总队牵头，把海事、公安、航政等单位叫上，组了个船艇编队，搞了个“百船千车联巡，共护万里长江”的活动。这事做得真及时，正好赶上3月1日，我国第一部流域法《长江保护法》施行五周年。这五年间，长江河道上海段的非法采砂案件变化太大了。 2020年那会儿，案子最多有46件，后来到了2023年就只剩1件了。到了2024年更狠，直接做到了连续两年“零发案”。现在这“江底无贼”的愿望，算是彻底变成现实了。这变化哪来的？2021年是个关键节点。上海市水务局执法总队跟长江航运公安局上海分局、上海铁路运输检察院、上海铁路运输法院搞到了一起，联手查处了樊某某等人的盗采案，把7万多吨江砂没收了，主犯判了四年半。接着又顺藤摸瓜，打掉了沙某某那个盘踞长江口的采、运、销团伙。这两起案子入选了水利部典型案例。 在办案过程中，“水公检法”这几家单位摸索出了一套高效、成本低的工作机制。到了2023年，上海市公安局边防和港航公安分局也加入了进来，形成了“五方联动、协同共治”的新局面。在这个新格局里，上海市人民检察院第三分院找上海海事法院提起了公益诉讼。对象是个叫马某某的家伙，从2019年起就在长江河道上海段搞破坏。这可是上海首例综合用行政、刑事、民事手段办的案子。 法院判得也重：不光得赔礼道歉，还得掏3.2万多块钱的损失费和评估费。行政追责、刑事定罪、民事赔偿“三责并究”，让违法成本高得吓人，打击手段从治标变成了治本。要说为啥能这么厉害，科技手段也出了大力气。2022年开始，上海市水务局执法总队就在重点水域装了雷达光电系统。这个系统24小时不闭眼，哪怕下大雨、刮大风也能看得清。 有了雷达做眼睛，再配上高性能无人机当腿，执法队伍就能把违法的人看得死死的。五年来这设备一共用了1119天次，无人机飞了500多架次。后方指挥调度这边有人盯着屏幕，前方执法队伍就能精准出击。 为了不让企业有抵触情绪，上海市水务局执法总队还给检查对象搞了个“风险+信用”的评估模型。把每个人都画像评级后才上门检查，还在普法宣传的基础上提醒他们合规经营。现在评级都做了1万多个了基本全覆盖。今年计划再往许可采区那边多装几个雷达光电点。 对于那些手续齐全、守法经营的项目，试点搞个“无感监管”。让企业不用总担心被查被罚能少操心一些。说白了就是既要守规矩又要让企业感到温暖——这就是真正的执法温度。