【问题】浦东新区川沙新镇华贵路沿线多个小区居民近日反映,附近的佳运房地产项目施工导致地面异常震动,造成周边建筑结构受损。经实地调查,部分居民楼墙体出现3-5毫米裂缝,地下车库有明显渗水现象。调查还发现,施工方上海兴日建筑工程有限公司事件曝光时仍未出示有效施工许可。 【原因】调查显示,该企业存在三项违规行为:一是未取得施工许可证就进行桩基作业;二是施工中未按要求采取减震措施;三是未对周边建筑沉降进行监测。公开信息显示,该企业近三年因"未批先建"等问题被处罚7次,罚款总额15.16万元,反映出当前违法成本偏低、监管力度不足的问题。 【影响】事件带来三上影响:一是威胁8个小区2000多户居民的居住安全;二是考验基层监管部门应对能力;三是暴露出部分建筑企业漠视法规的问题。有一点是,项目所在区域地质条件特殊,不规范施工可能对市政管网造成长期影响。 【对策】川沙新镇规建办已采取四项措施:一是责令项目停工整改;二是委托专业机构评估损害;三是建立多方监督机制;四是对辖区工地开展排查。浦东新区规资局表示将依法追责,并研究推行施工许可电子核验制度。 【前景】专家表示,《上海市城市更新条例》实施细则即将出台,未来此类事件处理将呈现新趋势:实行终身追责、试行先行赔付、加强智慧工地技术应用。当前亟需完善施工审批与监管的衔接机制。
建筑施工安全直接关系群众生命财产安全。川沙项目事件再次敲响监管警钟。主管部门应借此机会全面排查在建项目——加大执法力度——同时完善监管机制,压实各方责任。只有建立权责明确、监管有效的长效机制,才能从根本上避免类似事件发生,切实保障城市建设秩序和居民权益。