问题——老工业城市如何新一轮产业竞争中实现再增长,是湘潭必须回答的现实课题。长期以来,老工业基地普遍面临产业结构偏重、增长动能放缓、要素成本上升等压力;同时,外部环境变化加快,制造业进入以技术迭代、绿色门槛、供应链韧性为核心的新赛道。传统优势若不能及时转化,容易陷入“存量消耗”。湘潭破题的关键,在于既要稳住钢铁等传统支柱的基本盘,也要培育能够接续增长的新产业、新模式、新生态。 原因——湘潭工业转型取得成效,源于系统性重构与协同发力。一上,以制度与模式创新牵引高质量发展,围绕区域协同、产教融合、产业集群与生态、多式联运、政策制度集成创新等形成组合优势,提升产业组织能力和资源配置效率。另一方面,对产业链进行优化重塑,将原有多条链条整合为更聚焦的布局,更明确主攻方向与路径,推动资源向优势领域集聚。同时,推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合,强化科技供给与产业需求对接,减少“科研在墙内、产业在墙外”的断点,提高新产品、新工艺落地效率。 影响——一批企业与园区的变化,表明了转型升级的现实效果与带动作用。传统产业在结构优化中打开新空间:钢铁企业推进产品升级、拓展非钢业务,经营质量改善;绿色生产配套项目投运,为流程工业降碳提供支撑。先进制造与新兴产业加快成长:整车产量保持高位运行,带动本地配套企业同步增长,新车型下线显示产业链响应市场的能力提升;电子信息与智能终端企业拓展新产品方向,带动有关赛道加快布局;高端电机、工业母机、精密零部件等项目加快建设与扩产,推动制造能力从“规模型”向“能力型”转变。园区端,医疗器械产业链持续延伸,新引进生产企业,产值保持较快增长,显示专业园区对产业集聚的承载能力不断增强。 数字化、绿色化“双轮驱动”正在重塑增长方式。湘潭入选国家级中小企业数字化转型试点城市,企业上云、智能产线建设持续推进,数字经济核心产业营收占比提升,制造业“可视化、可追溯、可优化”的生产组织方式加快形成。绿色转型也在提速:零碳园区试点、绿色工厂扩容带来示范效应,绿色制造从“单点推进”走向“体系化建设”。能耗强度下降为产业升级释放空间,也为应对碳约束与绿色贸易规则变化提前布局。 对策——在稳中求进的框架下,湘潭的做法主要体现在三条主线。其一,抓住产业链这个“牛鼻子”,以链主企业和关键环节为牵引,带动配套企业共同提质增效,提升本地协同配套水平与供应链韧性,避免“单点强、整体弱”。其二,以“智改数转”为抓手提效,通过智能制造企业和智能产线建设,把经验驱动转向数据驱动,把局部自动化升级为全流程管控,提升质量稳定性和交付能力。其三,以营商环境与招商机制创新增强吸引力,通过服务企业的闭环机制提供全生命周期保障,同时探索总部布局、飞地孵化等方式促进资源双向流动,以更市场化、专业化手段提升招商质量,形成项目落地—投产达效—再投资扩产的良性循环。 前景——从趋势看,湘潭工业向“新”而兴仍需在“稳、准、强”上下功夫:稳住传统产业基本盘,避免转型期出现产能、就业与链条波动;瞄准新赛道的关键技术与关键环节,推动从“引进项目”向“形成能力”升级;强化产业生态与生产性服务业融合,提升研发设计、检测认证、供应链金融、物流通道等支撑水平。随着新能源汽车及配套、先进能源材料及电池、电子信息与智能终端、高端医疗器械及生物医药等领域持续发力,叠加绿色低碳与数字化改造推进,湘潭有望在中部先进制造业版图中进一步凸显比较优势,加快从“老工业城市”向“智造强市”跨越。
湘潭的实践表明,老工业基地振兴既需要推进转型的决心,也离不开精准施策的路径。从“制造”到“智造”,从高耗能到绿色化,这座城市的转型既是对传统产业的升级改造,也是对新质生产力的探索实践。在高质量发展的时代命题下,湘潭正以务实步伐推动产业焕新,书写老工业基地转型发展的新篇章。