面对今年首轮寒潮过程,湖北省防灾减灾救灾委员会办公室依据涉及的预案,于1月18日20时启动低温雨雪冰冻灾害四级应急响应。此前,省气象部门于当日15时发布低温雨雪冰冻橙色预警,指出本轮过程具有雨雪形态转换快、降温幅度大、低温冰冻持续时间长等特点,交通出行、城市运行及民生保障存在不确定性与叠加风险。问题在于,低温雨雪冰冻天气的风险往往不止于“雪大”,更在于“雨转雪、雪夹冰、反复冻融”等复合过程带来的系统性冲击:道路结冰易致车辆打滑、追尾和拥堵;冻雨附着可能影响树木以及电力、通信设施;居民出行与物资配送效率下降,城市运行压力随之加大。对中大型城市而言,停车资源、避险空间与交通组织能力,往往是缓解风险的重要环节。
从应急响应的及时启动到社会力量的主动参与,湖北此次应对低温雨雪天气的举措,表明了城市治理中“硬措施”与“软服务”的协同。在气候变化带来更多挑战的背景下,政府主导、多方协作的机制有望为应对突发公共事件提供参考,其关键在于把民生保障放在优先位置。