问题——一度撂荒影响耕地功能与村庄发展 阳春三月，沙坪镇红官村连片油菜花盛放，但这片“金色花海”曾长期杂草丛生。当地干部介绍，村里早年引入经营主体发展樱花种植，后续因土地流转衔接不畅、经营更替等因素，管护力量缺位，田间杂树蔓延、田垄破损，灌排体系失修，地力逐步退化，耕作条件明显下降，土地撂荒问题随之显现。耕地闲置不仅造成资源浪费，也削弱农业生产能力，影响村民增收渠道与乡村产业布局。 原因——流转断档叠加基础设施薄弱，导致“有人想种却种不好” 从基层实际看，撂荒并非单一因素造成。一方面，部分地块前期产业选择偏重景观或非粮作物，一旦主体退出便出现管护空档；另一方面，碎片化地块灌排、机耕道路各上基础薄弱，投入成本高、收益预期不稳，社会资本和种植大户接续意愿不足。加之田间工程年久失修，遇旱缺水、遇涝难排，深入抬高复耕门槛。村民“盼复耕”与“缺条件”并存，成为治理撂荒的突出矛盾。 影响——耕地保护与乡村产业的双重“短板” 撂荒地增加，直接影响耕地有效供给与农业生产连续性，也会带来生态与安全隐患：杂草灌木滋生易诱发病虫害扩散，田埂沟渠损毁降低防灾减灾能力。更现实的是，土地闲置意味着村集体资源沉睡，群众地租、务工等上少了一笔稳定收入，乡村产业难以形成规模效应。对靠近景区、具备发展乡村旅游条件的村庄而言，环境面貌与产业承载能力不足，也限制了农旅融合的延伸空间。 对策——项目化推进高标准农田建设，打通复耕复种“最后一公里” 针对群众反映强烈的撂荒问题，沙坪镇将其纳入“急难愁盼”事项清单，明确耕地保护责任，镇村两级主动对接有关部门，邀请专业力量踏勘论证，争取高标准农田建设项目支持。项目落地后，机械化清杂去芜、平整土地、修复田埂，同步完善灌排体系与田间道路。通过系统整治，原本破碎荒芜的地块逐步实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”，为规模化经营与机械化作业创造条件。 在经营组织上，红官村引进种植大户承接土地流转，抢抓农时实现“当年复垦、当年耕种”，先种水稻恢复粮食生产能力；随后在冬季统一种植油菜，提高复种指数，把“冬闲田”转化为“增收田”。村民收益也从单一来源走向多元：土地流转获得租金，就近到种植主体务工获得工资，形成更稳定的家庭收入组合。 前景——从“复耕”迈向“优种”，以耕地高效利用夯实粮食安全根基 红官村的变化并非个例。沙坪镇近年来坚持“应耕尽耕、应种尽种”，对撂荒地开展拉网式排查，建立台账、分类施策、销号管理，推动低效园地、低洼地等因地制宜改造提升：有的村将收益偏低果园复垦为耕地，有的村通过排水改造提升低洼地生产能力，引入主体种植高产作物。若干举措表明，撂荒治理不仅是“把地种上”，更要围绕稳产高产、节本增效与风险防控，推动耕地从恢复利用向质量提升转变。 值得关注的是，红官村依托毗邻生态园的区位优势，油菜花海带动周边农家乐人气回升，为“农业生产+乡村消费”提供了新场景。但当地干部也强调，观花经济应建立在稳定粮油生产基础上，通过科学轮作、合理布局，避免产业“一阵风”。在“村集体+种植大户+农户”联动模式下，完善利益联结机制、提升社会化服务能力，将成为进一步提高耕地利用率和农业综合效益的关键。
从荒草丛生到遍地金黄，沙坪镇的变化印证了“绿水青山就是金山银山”的理念。在推进农业农村现代化的进程中，如何唤醒沉睡的土地资源，实现生态效益与经济效益相互促进，各地都在探索路径。沙坪镇的实践表明，坚持系统治理、完善机制、多方联动，才能让每一寸耕地更好发挥作用，为粮食安全夯实基础。