问题——群众获得感的“堵点”往往出现基层末端;东安县在监督走访中发现,个别村组干部截留青苗补偿款,导致本应及时发放到户的资金被“卡”在最后一公里。村民领到退赔款后感慨“金额不大但心里暖”,既反映出群众对政策兑现的敏感度,也提示基层“微腐败”未必以数额取胜,却会直接伤害党群干群关系,削弱惠民政策公信力。 原因——一上,基层权力运行点多线长,资金发放、项目审批、村级集体“三资”管理等环节分散不同部门和层级,信息壁垒与监管盲区叠加,给少数人钻空子留下空间。另一上,部分乡镇纪检力量相对薄弱,日常监督仍偏依赖“发现一起、查处一起”的路径,遇到跨部门、跨领域问题时,容易出现核查周期长、取证难、协同不足等情况,隐蔽性较强的违纪违法行为因此不易被及时识别。 影响——从群众角度看,补偿款、救助金、项目资金等与生产生活紧密有关,一旦被截留挪用,直接影响群众利益,政策温度也会打折;从治理角度看,基层“微腐败”往往带来连锁反应:小问题若不及时纠治,可能演变为系统性风险,形成“破窗效应”,削弱基层治理效能。东安县把整治群众身边不正之风和腐败问题作为政治监督的重要内容,正是基于对这些风险的判断,通过常态整治把问题解决在早、处置在小。 对策——以机制创新提升监督穿透力,是东安县的发力重点。针对“力量分散、单兵作战”的短板,当地深化“县纪委监委机关+派驻机构+乡镇纪委”三级联动,将全县划分为协作片区,实行统一调度、交叉检查、联合办案,推动监督力量向基层聚合、向一线延伸。到2025年12月底,全县排查问题线索439件、立案290件,挽回经济损失4926万余元,显示出联动机制在提升发现率和处置效率上的作用。 同时,针对“问题牵涉多部门、单一办案难根治”的特点,东安县统筹职能部门监督力量,构建联动核查监督体系,围绕重点领域、关键环节开展联合监督。通过组建联合监督工作小组、开展专题联动监督,贯通点线面,强化对系统性问题的整体治理,推动从“查处一个问题”向“解决一类问题”延伸。 在监督手段上,东安县更加注重数据赋能与前端预警。当地打通县乡村三级政务服务平台,围绕民生资金发放、惠民项目审批、村级“三资”管理等关键领域,汇聚12类核心数据开展自动比对,对异常信息实时预警,把监督关口前移,用“数据跑腿”弥补人力不足。,持续深化“全员接访、带信下访、重点走访”,县纪委监委班子成员分片牵头,定期深入田间地头、农户家中掌握第一手情况,以“脚板+数据”增强监督的真实性和针对性。2025年以来,线索有效处置率同比增长31%,反映出下沉监督与精准研判的协同效应。 前景——整治群众身边不正之风和腐败问题,关键在常态长效。东安县的实践表明,提升基层监督质效既要靠制度机制的硬约束,也要靠对民生痛点的持续聚焦;既要严惩“蝇贪蚁腐”,也要推动权力运行更规范、更透明。下一步,随着联动监督更加成熟、数据治理健全、走访机制持续深化,基层资金发放与项目管理的风险点有望继续压缩,群众获得感、幸福感、安全感将更稳定地提升。更重要的是,通过把监督延伸到基层末梢,推动形成干部清正、村务清朗、民心凝聚的良性循环,为乡村治理和县域高质量发展夯实基础。
东安县的实践表明,基层监督的成效不取决于力量规模大小,更取决于机制是否科学、运行是否顺畅。通过建立纵横联动的监督体系、运用数据技术提升监督效能、深化与群众的常态互动,能够有效弥补基层监督力量不足,让正风肃纪的成果更可感、更可触。这种以群众获得感为导向的监督创新,既表明了全面从严治党向基层延伸的要求,也展示了党风廉政建设贴近民生、回应关切的实践路径。