1月8日，上海把这个日子定下来，在浦江边发出了新年的改革最强音。上海市政府正式公布了2026年的行动计划，一口气安排了26条任务，这是他们第9次在这方面吹冲锋号。顾军说，上海把营商环境当作推动高质量发展的战略支点，目标就是让全球资源都往这儿聚。 回顾过去几年的成绩确实不错。2025年的8.0版方案让58项任务落了地，特别是在世界银行的评估里表现很好。企业调查的59个测评点里，上海有22项冲到了全球最前面，成绩比纽约、新加坡、香港这些地方还要好。全国工商联那边的调查也显示，得分比2023年提升了不少。 顾军分析了一下改革的逻辑。从2018年到2022年，大家主要是盯着世行的指标使劲，想办法把审批的时间、流程还有成本都减下来。到了2023年以后视野就变宽了，不光看单个指标，还得管企业从生到死这一整圈的体验。这次2026年的方案提出要搞“大营商”，就是不满足于以前那种简单的审批提速了。 现在的改革不再只盯着政务部门不放了，要把市场公平竞争、产业活力还有社会共治这些都包进来。具体怎么做呢？顾军提到了三个结合：整体推跟突出重点结合起来；持续推跟当年的事结合起来；国际标跟上海自己的做法结合起来。 这一年的方案有三个新特点很抓人眼球。第一个是对新业态很敏锐，比如针对短剧、二次元这些新经济形态，方案说要加强监管算法治理、规范平台经营，还有理清监管分工。第二个是抓痛点堵点，把惠企政策打包给企业送上门。通过“开店一件事”这类改革还有融资平台这些措施，解决中小微企业在准入、融资这些问题上的困难。第三个是优化产业生态环境，不光是图个便利化服务，还要培育发展新动能。 从2018年到现在连续搞了九年的优化营商环境行动方案，这事儿是“永不竣工的工程”。上海从以前的追赶变成了现在的引领者，深度和广度都在不断拓宽。2026年这个方案发布后，不光是布置了当年的任务清单，更是向全世界宣告：上海要在更高的起点上搞制度型开放、增强国际核心竞争力。 大家都盼着上海能打造出一个不光是流程快、效率高的环境，还得是公平性好、生态优的好地方。只有这样才能给高质量发展注入源源不断的动力，给中国式现代化探索多提供一些“上海实践”和“上海样本”。