基层社区治理中,矛盾纠纷频发、化解困难是长期存在的问题。
丹江口市泰山庙社区曾面临类似困境,加装电梯、供水改造等涉及多方利益的事项往往因费用分摊、协调不力而陷入僵局,矛盾逐级上交,社区自治功能弱化。
这一现象反映出传统社区治理模式的局限性——缺乏系统的预防机制、专业的调解手段、有效的群众参与渠道。
为破解这一难题,泰山庙社区将"枫桥经验"的核心理念与本地实际深度融合,创新推行"三活四清五到家"网格工作法。
"三活"即活户籍、活资料、活住址,通过动态更新实现对网格信息的精准掌握。
社区网格员每月更新信息200余条,确保数据鲜活准确。
"四清"指家庭情况清、人员结构清、场所区域清、隐患矛盾清,通过常态化走访,网格员对65户特殊家庭、18处重点区域做到"一口清"。
"五到家"则是走访常到家、意见听到家、感情心到家、工作做到家、实事办到家,形成全方位、多层次的服务体系。
这套方法使社区干部成为"活地图、活档案、活民情",矛盾摸排更精准,服务响应更及时。
截至目前,社区6个网格动态更新居民信息7200余条,排查化解潜在矛盾风险86个,实现网格覆盖率与矛盾排查率双100%。
在此基础上,泰山庙社区建立"有你'泰'好调解工作室",创新推行"多元共治"模式。
工作室最大亮点在于整合多元力量,主动对接法院、司法、人社、住建、自规、民政等9个部门专业力量,聘请2名社区律师、2名心理教师、2名退休政法干警担任特邀调解员,形成"专业力量+群众工作"相结合的调解模式。
这支"金牌合伙人"团队已参与调解复杂纠纷58起,提供专业咨询300余人次,推动建立"法律明白人"队伍24人。
工作室负责人表示,过去调解主要靠"磨嘴皮",现在有了法律、心理、行业政策的专业支撑,调解更科学、更权威,居民也更容易信服。
自引入专业力量后,纠纷平均调解时长从21天缩短至9天,重复投诉率下降72%。
这一创新模式在具体案例中成效显著。
建银苑小区建于上世纪90年代,64户居民长期受水管老化、水压不足困扰,每月因管道渗漏导致的水损高达15%。
2025年小区纳入改造计划,却因费用分摊、施工协调等问题停滞,初期仅43%居民同意缴费。
调解员依托"走访常到家、意见听到家"的基础,迅速搭建协商平台,组织自来水公司、施工方、业主代表等召开7场专题议事会,耐心倾听诉求、解释政策。
凭借"活资料"精准掌握每户家庭结构、经济状况,依托"隐患矛盾清"预判22户重点家庭分歧焦点,社区推动15名党支部成员和居民代表带头缴费,一周内实现64户100%缴费,累计筹集改造资金74.4万元,困扰多年的供水改造工程顺利完成。
同样,桃李苑小区加装电梯工程因高低层居民费用分摊争议几乎陷入僵局,工作室通过耐心调解最终推动项目完成,李奶奶等居民再也不为上下楼发愁。
自2024年8月成立以来,调解工作室累计受理矛盾纠纷127起,成功化解123起,调解成功率达96.8%,群众满意度持续保持在98%以上,真正实现了"小事不出社区、矛盾不上交"的治理目标。
这些数据背后,反映的是社区自治功能的有效恢复和基层治理能力的显著提升。
泰山庙社区的实践启示我们,基层治理创新需要既传承"枫桥经验"依靠群众的精髓,又与时俱进注入专业力量。
当"金牌合伙人"的专业优势与"枫桥经验"的群众路线产生化学反应,不仅能够破解具体民生难题,更能在制度层面构建预防化解社会矛盾的长效机制。
这种治理创新所彰显的,正是当代中国基层社会治理体系不断完善、治理能力持续提升的生动缩影。