退休法官扎根基层调解 "银发调解员"化解邻里纠纷成效显著

随着乡村振兴战略持续推进,农村地区因宅基地、采光权等引发的邻里纠纷更为常见。河北省赵县前大章乡近日发生一起典型案例:村民张力依法建设二层楼房,因遮挡邻居二刚家采光引发争执。张力虽主动调整建房方案,二刚仍张力房屋后侧挖掘水坑泄愤,导致饲料仓储受损,矛盾继续升级。 这起纠纷也反映出农村社会治理中的一些现实问题。一上,农民收入提高带动新建、翻建住房需求增长,但部分村民对建筑规范、相邻权利的理解不足;另一方面,外出务工人员返乡后可能产生落差感,压力情绪易在邻里关系中外化。本案中,二刚长期在外打零工、收入不稳定,对邻居新建楼房产生攀比和不满,矛盾由此加深。 面对僵局,赵县综治中心启用“银发调解员”机制。退休法官张胜波凭借20余年审判经验,采取“三步走”方式推进:先实地勘察厘清事实,再沟通疏导缓和对立情绪,最后提出兼顾双方利益的方案。他推动二刚夫妇到张力的工厂就业,既缓解了家庭生计压力,也从源头上化解对立。 该案例表明了新时代“枫桥经验”的实践拓展。石家庄中级人民法院数据显示,全市49名退休法官调解员已成功调解案件4800余件,平均每起案件节约司法成本约3000元。退休法官熟悉基层情况,调解方式更贴近群众,兼具权威性与亲和力,往往更容易促成当事人达成共识。 面向下一步,随着农村社会结构持续变化,“银发调解员”机制仍有拓展空间。专家建议,完善培训体系和工作规范,将调解范围延伸至土地流转、家庭赡养等新型纠纷;同时结合数字化手段建立矛盾纠纷预警机制,推动“预防—调解—回访”闭环管理。

基层治理的难点,往往不在“有没有理”,而在“怎样把理讲到心里、把事做到点上”。从对抗性的“挖坑”到互助式的“同厂共事”,变化背后,是专业调解力量抓住症结、统筹利益、重建信任的过程。把矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层,既需要制度化的专业支撑,也需要把民生关切纳入解决方案,让公平正义以更可感、更可及的方式抵达群众身边。