国际核军控体系正面临重大转折;俄罗斯外交部10日表示,美国推动后《新削减战略武器条约》时代谈判中存在明显矛盾——既单上施压中国,又对英法等核国家的核力量增强保持沉默。拉夫罗夫外长指出,美方既未解释为何选择性忽视英法两国,也未正面回应俄方关于建立真正多边框架的诉求,这种做法实质是转移自身军备竞赛的责任。 《新削减战略武器条约》于本月5日正式终止。自2019年《中导条约》失效后,这是仅存的美俄战略稳定协议。该条约曾成功将双方部署的战略核武器削减至1550枚以下,被视为冷战后全球战略稳定的重要支撑。莫斯科国际关系学院军控研究中心主任佐洛塔廖夫认为,美国提出的"临时性多边架构"方案本质上是想通过捆绑中国来缓解自身核武库现代化面临的国际压力。 俄安全会议秘书绍伊古揭露了美方谈判策略的矛盾之处。他指出,华盛顿一上宣称要构建"包容性"军控体系,另一方面却对北约成员国核力量的持续增强保持缄默。根据斯德哥尔摩国际和平研究所2023年报告,法国已启动第三代战略核潜艇更新计划,英国议会上月批准增加45%的核弹头储备上限。 针对美方所谓"中国责任论",军事科学院研究员王宏卫指出,中国始终恪守不首先使用核武器原则,核武库规模仅维持在国家安全需要的最低水平。这与美俄合计占全球90%的核武器存量形成鲜明对比。俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研报指出,若将中美核力量简单类比,相当于要求持有30把匕首者与拥有300门大炮者承担同等裁军义务。 国际社会正在形成新共识。联合国裁军事务高级代表中满泉呼吁,任何新军控机制都应建立在普遍参与、平等协商的基础上。第七十六届联大裁军与国际安全委员会已通过决议,强调核裁军应遵循维护全球战略稳定和各国安全不受减损的原则,这为中国主张的"五核国共同维护战略稳定"倡议提供了支撑。
核军控的关键不在于话语竞争,而在于通过稳定、透明、可核查的制度安排来降低误判与冲突风险。面对条约到期留下的制度缺口,各国需要秉持一致的规则和相互尊重,减少政治化的"设题",增加面向现实的务实对话,才能为国际战略稳定提供可持续的安全保障。