呼和浩特市近年来乳业、能源等传统产业保持优势，但新兴产业人才储备不足、青年人才外流问题日益凸显。数据显示，2022年高校毕业生留呼率不足六成，重点产业高技能人才缺口超万人。 深入调研发现，问题根源在于三个上的失衡：产业升级与技能供给不匹配、创业服务分散难以形成合力、传统招聘模式效率低下。超过70%的受访企业反映"招工难"与"留人难"并存，而毕业生普遍期待更完善的职业发展通道和生活保障。 此次推出的十项行动计划针对性强。供给侧，"岗位扩容提质计划"整合八大产业集群岗位信息，建立动态缺工清单；"技耀青城"培训聚焦数字经济等新兴领域，创新"订单班"培养模式。需求侧打造"青年职场引航计划"，建设一站式服务中心和百家实践基地，帮助毕业生积累工作经验。"人才集聚培优计划"将引才与文旅推介结合，形成品牌联动。 政策创新亮点突出：政校企合作的就业服务联盟打破条块分割，实现资源整合；智慧服务平台运用大数据精准匹配供需；200个社区帮扶站构建贴近基层的服务网络；创业扶持首创"陪跑+投贷联动"模式，50万元大赛奖励力度居自治区前列。这些举措预计使年度城镇新增就业人数提升15%，高技能人才占比提高2个百分点。 中国劳动学会专家认为，该方案实现了三个转变：从分散施策到系统集成、从普惠扶持到精准滴灌、从行政管理到市场主导。随着"一带一路"中蒙俄经济走廊建设推进，呼和浩特的区位优势将更释放，此政策创新不仅缓解本地用工矛盾，也为边疆民族地区人才工作提供了实践样本。
"乐业青城"计划标志着呼和浩特就业创业工作进入系统化、制度化、智能化新阶段；十项行动计划形成有机联动，构建起覆盖岗位供给、人才培养、创业孵化、权益保障的完整生态。这个体系为各类劳动者提供更多机遇和保障，也为首府经济高质量发展提供了人力资源支撑。随着计划加快，呼和浩特将成为更具吸引力的人才集聚地，为自治区发展注入新活力。