省人大代表建议在东盟设立联络站 助力湖南企业开拓国际市场

问题——随着区域经济合作持续深化,湖南与东盟经贸往来日益频繁,但在信息获取、市场准入、渠道对接、规则适配等方面仍存在“距离感”。

不少企业在拓展东盟市场时面临需求不匹配、合作伙伴难寻找、合规成本高、物流与仓配衔接不顺等现实堵点;同时,东盟企业和商协会在了解湖南产业基础、营商环境、投资政策及供应链配套方面也需要更便捷的窗口与平台。

如何把通道优势转化为贸易增量、投资存量与产业能量,成为地方开放型经济提质升级的重要课题。

原因——一方面,东盟市场结构多元,消费偏好、检验检疫标准、渠道体系和支付结算习惯差异明显,企业单打独斗的试错成本较高,需要专业化、常态化的服务体系提供“信息+规则+资源”支撑。

另一方面,国际物流通道快速延伸后,企业对“通道之外”的综合服务需求显著上升:不仅要把货运出去,更要实现品牌落地、渠道建设和售后服务,进而带动双向投资与产业合作。

代表杨婧所在企业的实践显示,依托怀化国际陆港的班列通道,产品能够更稳定、更高效地抵达东盟市场并进入当地商超体系,通道价值由此从“运输链”向“供应链”“产业链”延伸,这也凸显了在重点市场设置前置服务节点的必要性。

影响——设立东盟联络站的价值,首先体现在提升贸易便利化水平。

联络站可承担需求撮合、订单对接、展销推广、跨境电商协同等功能,帮助湖南企业更快找到可靠渠道与合作伙伴,缩短从“到达市场”到“进入市场”的时间。

其次,有助于增强双向投资的确定性。

通过联络站提供政策解读、园区推介、项目评估、法务税务咨询等服务,可降低企业跨境投资的信息不对称,提升项目落地效率。

再次,可促进产业协同与人文交流,推动从“单一商品贸易”向“标准互认、产能合作、品牌共建、文化互鉴”拓展,形成更具韧性的区域合作网络。

对怀化等节点城市而言,这一布局将进一步放大国际陆港的枢纽带动效应,吸引相关企业、物流服务和配套机构集聚,促进临港产业生态完善。

对策——围绕“设点、建制、强链、促会”思路,代表杨婧提出可在泰国、马来西亚等重点国家探索设立联络站,打造面向东盟的综合服务前哨。

具体而言,一是明确联络站定位与功能边界,突出“服务+对接+合规”三类能力,建立覆盖市场信息、标准认证、通关检验、仓配渠道、金融结算与风险预警的服务清单,形成可复制的运行模式。

二是围绕临港产业链实施专项行动,依托怀化正在培育的箱包、中医药、东盟风味食品、装备制造、新材料等产业基础,分别制定市场开拓路径、重点国家清单与合作项目库,做到“一链一策”“一业一表”。

三是建立常态化对接机制,建议按季度组织产业链龙头企业赴东盟开展实地洽谈,推动从展会式对接转向订单式、项目式合作;同时在湖南(怀化)RCEP经贸博览会期间设置产业链专场对接活动,强化平台招商引资与贸易撮合功能。

四是完善配套政策与人才支撑,强化外经贸规则、法律合规、跨境运营等复合型人才培养与引进,推动政府部门、商协会、园区平台、物流企业与金融机构形成合力,提升服务的专业化和持续性。

前景——从更大背景看,RCEP机制持续释放红利,东盟已成为我国重要经贸伙伴之一,产业互补性强、市场潜力大。

湖南拥有较完备的制造业体系和特色农业食品产业基础,加之怀化国际陆港线路网络不断加密,具备把“通道优势”转化为“产业优势”的现实条件。

未来,若联络站建设与产业链行动计划协同推进,并在机制上实现数据共享、服务协同和风险共管,有望带动更多湖南产品以更高附加值、更稳定供应进入东盟市场,同时吸引东盟企业在湘设点布局,推动临港产业向规模化、集群化、高端化迈进,形成百亿级小集群加速成长、千亿级大集群加快汇聚的开放型产业新格局。

在全球经济格局深刻调整的背景下,湖南与东盟的经贸合作正迎来历史性机遇。

设立贸易联络站的建议,不仅体现了湖南企业开拓国际市场的迫切需求,更折射出地方经济高质量发展的战略眼光。

这一构想如能落地实施,或将开启湖南对外开放的新篇章,为中部地区融入"双循环"新发展格局提供有益探索。