问题:公园悦府项目一度成为当地关注度较高的停工项目。
停工不仅意味着房屋建设停滞,更意味着购房人入住、办证、学区、抵押等一系列权益长期悬而未决。
与此同时,项目背后还叠加债权债务关系复杂、资产处置难度大、复工审批与手续补办链条长等现实难题,若处置不当,容易引发连锁性金融与社会风险。
原因:从表层看,项目停滞直接诱因在于开发企业资金链断裂,工程款、材料款等支付受阻,进而导致施工全面停摆。
从深层看,个别项目在扩张阶段依赖高杠杆运转,一旦销售回款不及预期或融资渠道收缩,资金缺口迅速扩大;叠加债权结构多元、权利义务边界不清,传统“拍卖变现—清偿了结”的路径往往难以覆盖续建所需的时间与成本,甚至出现多次流拍、处置受阻等情况,使项目陷入“越拖越难、越难越拖”的循环。
影响:对群众而言,房子是家庭重要资产与生活支点,交房延宕会直接冲击民生获得感;对市场而言,项目停工会削弱购房信心,影响区域房地产预期与交易活跃度;对治理而言,债权人权益保护、社会稳定风险防控、建设资金使用安全等问题交织,考验部门协同与法治化处置能力。
此次224套住房完成交付并实现不动产权证集中发放,既回应了购房人的核心诉求,也为同类问题提供了可复制的处置样本。
对策:兴宾区人民法院将该项目作为重点民生案件攻坚,依托“金麒麟”破产工作室组建专业团队,明确“盘活资产、保障交房、提升清偿率”的处置导向,在依法保护购房人合法权益的基础上统筹兼顾各类债权人利益。
针对债权关系繁杂、审计难度大、资产处置多次受挫等情况,案件处置从单一处置资产转向“以续建促盘活、以销售促清偿”的法治化路径,形成“续建销售+资金共管+分期清偿”的和解方案框架:一是引入续建与销售机制,用项目自身现金流为后续建设与清偿提供支撑;二是通过共管账户实施闭环监管,确保资金专款专用、降低挪用风险;三是以分期清偿方式平衡各方现实承受能力,减少对立情绪和诉讼成本。
同时,通过府院联动机制对接住建、自然资源等部门,围绕规划审批、资金监管、手续补办、不动产登记等关键环节建立常态化会商与协同通道,提升流程衔接效率。
为增强方案执行力,法院在法律文书中对交房、办证等民生事项作出优先安排并形成约束,配合信息公开与进度透明化,逐步化解业主疑虑、凝聚共识。
前景:从时间线看,案件依法推进并形成阶段性成果:2023年6月,法院裁定终止重整程序并受理和解申请;同年10月,依法裁定认可和解协议草案后,项目进入复工续建阶段。
至2026年1月16日,224套房屋业主集中收房并领取不动产权证,标志着停滞资产得到有效盘活。
据介绍,该案盘活企业资产价值约15.24亿元,兼顾“交房办证”与债权清偿,有助于实现“保交楼、保民生、保稳定”的综合目标。
展望下一步,在房地产市场从增量扩张转向存量优化的背景下,类似项目处置将更加依赖法治化、专业化与协同化手段:通过更完善的资金监管、更明确的权责边界、更顺畅的部门协作,把“化解风险”与“修复信用”同步推进,推动问题项目从“停摆”回到“可交付、可办证、可运营”的轨道。
这一案例充分说明,在新发展阶段,人民法院通过创新破产审判工作机制,可以有效化解经济社会领域的深层次矛盾。
兴宾区法院"金麒麟"破产工作室的成功实践表明,坚持以人民为中心,强化府院联动,创新运用法律工具,既能保护合法权益,又能维护社会稳定。
当前,随着经济形势的复杂变化,类似的"烂尾楼"问题仍需持续关注。
这一案例为全国同类案件提供了有益借鉴,也为进一步完善破产制度、优化营商环境、维护人民群众合法权益指明了方向。