当前，推进基层治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化建设的重要内容。中国式现代化基层治理工作领导小组办公室统筹推动下，横琴粤澳深度合作区正推进一场治理方式的系统性调整。其关键在于运用数字技术，将原本分散的治理力量整合为有机整体，推动治理模式从“线条型”管理向“网格化”治理转变。长期以来，基层治理中较为突出的难点在于职能部门各自运转、信息分散，形成“信息孤岛”，影响协同效率。针对此问题，横琴合作区提出“六大治理体系”整体框架，覆盖多元矛盾调解、社会治安防控、城市运行管理、公共安全应急、生态环境治理等重点领域。更重要的是，这些体系不再各自为阵，而是通过数据互通与平台融合，逐步编织成覆盖全域的治理网络。 在多元矛盾调解上，合作区接入“粤平安”综治信息化业务系统，推动14个职能部门、4个社区综治中心开通账号，实现案件精准分流、顺畅流转与闭环管理。系统上线以来，共接收案件1314宗，办结1028宗，矛盾纠纷处置的数字化水平明显提升。2025年，合作区完成线上移交非警务类矛盾纠纷1032宗，化解1024宗，整体化解率达99.2%，显示出数字化治理在效率与质量上的优势。 在城市运行层面，合作区正搭建“数字孪生”平台，构建一座“虚拟横琴”。平台以实景三维为时空底座，融合国土空间、城市地理、物联感知、交通、生态环保等多领域数据，使城市治理从平面走向立体、从静态走向动态。在台风预警等场景下，可模拟积水路径；在应急演练中，可推演处置流程，从而提升对突发事件的研判与响应能力。 支撑上述应用的基础设施之一，是正在建设的“横琴链”公共服务区块链平台。平台将服务“数字政府”和“智慧城市”建设，通过区块链技术实现数据安全存储、可信交换与有序共享，缓解部门间“数据不敢共享、不愿共享”的问题，深入推动政务透明与服务效率提升。 数字化转型带来的不仅是工具更新，也在改变基层治理的运行方式。过去更多依赖“群众找上门”的被动处置，如今借助智慧社区模块，网格员可通过移动端实时上报问题，居民也可在线办理活动报名、志愿服务、门禁管理等事项，治理触达更及时、参与更便捷。在矛盾调解中，“粤平安”平台与公安、法院等系统联动，统筹各类资源，提升调解成功率与群众满意度。 这套较为完整的“数字骨架”，既提升了横琴合作区的治理效率，也为粤港澳大湾区乃至更大范围的基层治理现代化提供了可复制、可推广的参考。六大治理体系的信息化建设，强调以数据赋能把国家安全、社会稳定、生态保护与民生服务等工作统筹联动，形成更强的治理合力。
基层治理现代化既需要制度设计，也离不开技术支撑。横琴以数字化打通“条块”边界、重塑协同机制，表明了以人民为中心的治理导向和系统化治理思路。随着数据共享更加顺畅、平台联动更加高效、风险防控更加前置，数字赋能将继续转化为城市安全、公共服务与发展质量的综合提升，为更大范围的治理创新提供可借鉴的路径。