企业融资受限、招投标受阻、销售渠道受影响——这些曾是失信黑名单企业的常见“标签”。2023年6月,咸宁市某部门向咸安区人民法院申请强制执行,要求某光公司缴纳拖欠的240余万元城市基础设施配套费,这家房地产企业随之陷入困境。按传统执行思路,法院可能会直接冻结企业账户并启动强制程序。但咸安法院执行局介入后,首先对涉企案件开展经济影响评估。评估显示,该公司资金紧张、项目预售回款周期长,加之行业整体下行,若采取“一刀切”的强制措施,企业资金链可能断裂,不仅不利于申请人债权实现,也可能对当地经济带来连锁影响。 这个判断成为司法创新的起点。咸安法院决定探索“执前保全+执行和解”模式,依法保障债权人权益的同时,给企业通过协商化解纠纷的空间。 该模式的运行逻辑是:依法先行冻结企业账户,锁定对应的财产,同时向企业明确说明,账户保全是程序性措施,只要积极协商并达成和解,信用记录可避免受到不必要影响。这样既守住法律底线,也为企业留出解决问题的通道。 在法院主持下,申请人与被执行人走上谈判桌。执行人员围绕事实与账目开展沟通,引导双方理性评估各自权益与风险。某光公司随后提出方案:以5套可预售商品房由法院查封、评估、拍卖,作为履行部分欠款的资产保障。该方案既为申请人债权提供了实物担保,也为企业争取到缓冲时间。经多轮协商,双方最终达成一致:企业先行支付50万元,剩余款项于2024年8月30日前分批缴清,案件以执行和解方式结案。 自2月正式运行以来,咸安法院已办理138件涉企执前保全案件,保全金额5589.38万元,其中76件通过和解结案,成功率55%。数据反映出执行理念的转变:不再只盯“执行到位率”,而是更注重执行质效与企业经营之间的平衡;不再简单冻结账户,而是先评估、再分类施策。 该做法带来的效果较为明显。一上,胜诉当事人的权益能够较快兑现,债权实现率未受影响;另一方面,企业避免陷入“账户一冻到底”的局面,经营活动得以延续,就业也相对稳定。从更宏观的视角看,通过更精准的执行力度,咸安法院推动营商环境的可预期性提升,实现了“执行有力度、企业有空间、市场有信心”的共赢。 这一模式的推广价值在于,改变了传统执行中“最大化兑现胜诉权益”与“保障被执行人基本生存”之间容易对立的局面。在市场经济条件下,企业的生存发展关系就业、税收和产业链稳定,过度强制可能带来“杀鸡取卵”。咸安法院的实践表明,通过前期评估、中期协商、后期监督的流程优化,可以在坚持法治原则的前提下,实现债权保护与企业纾困的更好衔接。
涉企执行既关乎胜诉权益兑现,也影响市场主体信心与经济活力。把强制措施用在关键处,把协商机制前置,把风险评估纳入流程,体现的是更精细的治理思路。用法治方式平衡“及时兑付”和“持续发展”,让执行既有力度也更有温度,才能更好稳定预期、提振信心,为优化营商环境提供更有力的支撑。