问题:城市即时配送与寄递物流快速发展,外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者成为保障民生与城市运转的重要力量。
然而,这一群体工作节奏快、流动性强,常面临“时间不匹配、地点不便利、政策不易懂、手续不愿跑”等现实难题,参保率、续保稳定性与待遇享受的可及性也因此受到影响。
社保服务如果仍沿用传统“窗口等人”的模式,容易造成办事成本高、信息获取难、权益保障不充分等问题。
原因:一方面,平台经济用工组织方式更灵活,劳动者跨区域流动频繁,服务需求呈现“碎片化、即时性、就近化”特征;另一方面,新就业形态劳动者普遍工作时间不固定,集中休息时段与政务服务时段错位,导致“想办办不了、能办不想办”。
同时,部分劳动者对参保政策、缴费方式、待遇衔接等理解不够系统,信息不对称增加了参保决策成本。
加之一些站点、商圈、配送集聚区在城市空间中分布广,服务供给若不下沉,很难实现有效触达。
影响:社会保障是民生底线,也是新就业形态劳动者稳定预期的重要支撑。
参保便利度提升,意味着劳动者在工伤、养老、医疗等方面的风险抵御能力增强,能够更安心地从事城市运行保障服务;对城市治理而言,社保服务的精准供给有助于形成更稳定的就业生态,减少因风险暴露带来的家庭与社会压力;对行业发展而言,更规范、更可持续的保障安排,有助于引导企业和平台在合规框架下提升用工管理水平,推动服务业态从“拼速度”向“比质量、比保障”转型。
对策:围绕上述堵点,2025年无锡市社保中心持续推进“社保服务就在你身边”系列举措,强调以场景化、就近化、可视化的方式把服务送到劳动者身边。
一是优化窗口供给,提高办理效率。
在全市6个社保办事处、40个镇街便民服务中心设立“奔跑者”专窗,为新就业形态劳动者开通“即来即办”绿色通道,减少排队等待与多头跑动,把“能办”进一步变成“好办、快办”。
二是拓展服务触点,延伸便民半径。
在77个银行网点启用社保暖“新”补给站,为劳动者提供可歇脚、可补给的服务场景,并结合错时服务安排,尽量缓解“白天跑单、晚上无处办”的时间矛盾,让服务从政务大厅延伸至群众高频到达区域。
三是强化主动服务,打通政策“最后一公里”。
通过专题上门服务与政策宣讲,深入外卖骑手、快递员集聚地,把参保服务带进“骑手之家”等阵地,面对面倾听诉求、解答疑问、协助办理,提升政策知晓度与参保获得感。
四是面向平台经济特点探索路径。
无锡在贯彻国家关于维护新就业形态劳动者权益的部署要求基础上,强调从实际出发完善参保服务机制,推动形成更符合灵活就业与平台用工特征的服务模式,增强制度适配性与可操作性。
前景:随着数字经济与生活服务业持续发展,新就业形态劳动者规模仍将扩大,社保服务的精细化程度将直接影响群体稳定与城市韧性。
下一步,提升覆盖面与便利度仍需双向发力:一方面,持续推动服务下沉与跨部门协同,扩大网点布局和场景应用,提升就近办、掌上办、错时办的可持续供给;另一方面,加强政策解读与权益提示,让劳动者清楚“参保能带来什么、如何办理、如何衔接”,形成更稳定的参保预期。
可以预见,围绕“便捷可及、规范透明、权责明晰”的方向持续完善,将为城市公共服务均等化和平台经济健康发展夯实基础。
社会保障是民生之基,更是社会稳定的“压舱石”。
无锡市的创新实践表明,只要坚持以劳动者需求为导向,就能在制度弹性与服务精度之间找到平衡点。
当更多“奔跑者”不再为社保忧心,我们的城市发展才真正彰显出温度与活力。
这不仅是民生保障的进步,更是高质量发展题中应有之义。