当前,我国服务消费面临新的发展机遇与挑战。
国务院办公厅近日发布的《加快培育服务消费新增长点工作方案》,针对服务供给不足、质量参差不齐等突出问题,提出了系统性的解决方案,标志着服务消费领域正迎来政策支持的新阶段。
从市场规模看,家政服务业已成为重要的民生产业。
2024年我国家政服务业市场规模达到1.23万亿元,但这仅是冰山一角。
当前全国60岁以上老年人已突破3亿,65岁以上老年人达2.2亿,3岁以下婴幼儿超过3000万。
这些数据背后反映的是养老、托幼等家政服务已成为许多家庭的刚性需求。
商务部研究院副研究员洪勇指出,随着城镇化水平提升、社会老龄化加深、家庭结构小型化,居民对家政服务的依赖度将不断增强,市场规模持续扩大的同时,需求也在升级。
需求升级的具体表现是服务从基础照护向专业化、精细化延伸。
婴幼儿照护正在向科学早教、营养膳食搭配、感统训练等专业化服务拓展;老年养老护理也逐步扩展到慢病管理、康复护理、认知症照护、精神陪伴等更高阶需求。
这种升级趋势既反映了消费者对生活品质的追求,也暴露了当前服务供给的不足。
家政服务行业存在的主要问题是服务质量参差不齐、行业"零散化"特征明显。
商务部研究院流通与消费研究所研究员王岩表示,这导致消费者面临"找不到、不满意"的困境。
为此,《工作方案》针对性地提出了多项举措:支持符合条件的家政服务企业创新服务模式、探索智慧化场景、拓展居家养老服务;开展职业技能专项培训行动;推动中介制家政企业向员工制转型;开展分级分类监管。
这些举措旨在推动家政服务行业从"零散化"向"职业化"转型,提升服务的职业化、标准化水平,保障消费者和劳动者双方权益。
旅居服务是另一个政策重点支持的万亿级赛道。
中国旅游研究院数据显示,全国旅居市场的潜在需求可达6亿人次,整体市场规模预计接近3万亿元。
与传统观光旅游不同,旅居服务周期更长、深度更深,能够显著拉长消费链条和停留时间。
洪勇分析指出,政策的核心是通过注入康养、文化等功能,将短期旅居转化为中长期消费,这对县域和中小城市就业与产业导入的带动效应尤为突出。
《工作方案》在旅居领域的具体政策包括培育旅居目的地、盘活农村闲置资源、鼓励地方结合消化存量房地产等。
这些举措不仅能精准满足银发群体的康养需求,还能为农村引入消费、活跃市场,从而促进城乡区域协调发展。
这体现了政策的多重考量:既满足民生需求,又推动产业发展,还促进区域均衡。
除家政和旅居外,网络视听服务、演出服务、体育赛事服务等也成为政策支持重点。
这些领域的共同特点是代表了消费从"满足物质"到"创造精神体验"的转向。
以网络视听为例,微短剧、超高清视频等既构成高速增长的内容市场,更成为联动线下消费与场景体验的重要入口,具有强大的产业带动力。
从更宏观的角度看,《工作方案》重点鼓励的领域精准呼应了当前消费升级与民生改善的双重趋势。
这些领域兼具提质惠民与经济拉动的双重属性。
一方面,能直接补齐服务短板、提升生活品质,改善民众的获得感和幸福感;另一方面,作为万亿级或高增长赛道,能有效带动就业与产业链发展,助力扩内需、稳增长。
政策的保障体系也值得关注。
《工作方案》提出的职业技能培训、企业转型支持、分级分类监管等举措,将优化消费环境、保护消费者权益、引导企业合规经营,为行业高质量发展提供制度保障,加速形成供需良性循环。
推动服务消费提质惠民,既是顺应人民美好生活需要的必然选择,也是扩大内需、培育新增长点的重要路径。
把政策“组合拳”落到服务供给的质量提升与制度保障上,把更多资源导向群众急难愁盼的领域,才能让服务消费更有温度、更可持续。
在提振消费与改善民生的同向发力中,服务业高质量发展的新空间将进一步打开,为经济运行持续向好夯实基础。