在最新播出的反腐专题片中,蒋超良案以其持续时间长、涉及面广、手法隐蔽等特点,成为金融领域腐败问题的典型案例。
调查发现,早在上世纪90年代蒋超良担任中国农业银行中层干部时,商人李远光就通过同乡关系实施长期"感情投资",从春节拜年送礼到解决家庭事务,逐步构建起特殊利益关系。
这种"放长线钓大鱼"的围猎策略,最终在蒋超良担任农行"一把手"期间获得ATM机采购等重大商业回报。
案件暴露出三个突出问题:一是围猎手段呈现"家庭化"特征,不法商人通过渗透领导干部亲属实施"曲线腐败";二是权力监督存在"灯下黑",蒋超良在担任省级主要领导期间,其弟弟蒋斌良、蒋忠良公然充当"权力中介";三是金融资源配置环节腐败风险突出,重大项目审批、信贷发放等成为利益输送重灾区。
值得警惕的是,该案呈现出"一人得道,鸡犬升天"的腐败生态链。
蒋超良就任湖北省委书记后,其弟蒋忠良通过时任孝感市委书记潘启胜获取多个重大项目,转手获利。
潘启胜本人也因攀附蒋超良,在一年内实现两次职务晋升,形成典型的"政治—商业"利益共同体。
中央纪委国家监委相关负责同志指出,此类案件反映出个别领导干部将公权力异化为家族特权,暴露出"一把手"监督、金融监管、亲属从业管理等方面制度执行不到位的问题。
近年来,纪检监察机关已建立领导干部亲属从业情况申报、利益回避等制度,但在具体落实中仍存在薄弱环节。
业内专家建议,防范此类腐败需多管齐下:首先要完善"八小时之外"监督机制,建立领导干部"社交圈""亲属圈"动态档案;其次要强化金融等重点领域廉政风险防控,对重大项目实行决策全程留痕;最后要加大案件通报力度,发挥警示教育作用。
据悉,金融系统正在推进"穿透式"监管改革,通过大数据技术识别异常交易,从源头上遏制利益输送。
“围猎”之所以能得手,往往始于人情往来失度、终于权力底线失守。
案件警示,反腐不仅要盯住“台前的手”,也要看清“身后的网”;不仅要惩治收受者,更要铲除行贿者生存土壤。
唯有把公权力关进制度的笼子,把家风建设融入党性教育,把监督落实到细微处,才能从源头上减少腐败滋生的条件,让干部干净干事、市场公平竞争、社会更加信任。