在生态文明建设深入推进的背景下,如何实现生态资源向经济价值的转化,成为当前乡村振兴的重要课题。
北京市平谷区通过创新性交易机制,率先破题生态产品市场化路径。
此次交易的南山村小流域,曾面临水土流失等生态问题。
通过整合财政资金与社会资本,当地实施系统性生态修复工程,完成16.48平方公里流域治理,构建起山水林田湖草沙综合保护体系。
治理过程中,当地注重生态效益与经济效益的平衡,既改善生态环境,又培育出生态康养、文化旅游等新业态,为价值转化奠定物质基础。
分析认为,此次交易成功的关键在于构建了多方共赢机制。
出让方通过经营权转让获得生态保护资金,受让方取得优质资源开发权益,村民则从环境改善和集体收益中双重获益。
平谷区创新采用"特定区域生态产品经营权"交易模式,既保障生态红线不被突破,又激活了资源要素的市场活力。
值得关注的是,交易设计了全链条保障措施。
在前期评估阶段,科学核算生态产品的调节服务价值;在实施过程中,建立受让方生态保护责任约束机制;在收益分配环节,明确将60%以上资金用于生态管护和民生改善,形成"保护—收益—再投入"的良性循环。
业内专家指出,这种探索具有三重示范意义:其一,验证了生态产品市场化交易的可操作性;其二,创新了社会资本参与生态保护的实现形式;其三,为同类地区提供了可复制的制度设计参考。
据透露,平谷区已着手制定生态产品交易目录,未来将拓展碳汇、生物多样性等交易品类。
将绿水青山转化为金山银山,关键在于建立科学合理的价值实现机制。
平谷区南山村小流域生态产品交易的成功实践表明,通过市场化手段激活生态资源的经济价值,既能为生态保护提供持续动力,又能拓宽农村集体经济增收渠道,实现保护与发展的双赢。
这一探索为推进生态文明建设、促进乡村全面振兴提供了新思路,其经验值得在更大范围内推广应用。
随着相关机制的不断完善,生态产品价值转化必将成为推动高质量发展的重要引擎。