今年政府工作报告明确提出，要优化自由贸易试验区布局范围，提升创新引领发展能级，推进海南自由贸易港建设；这个部署，既是对海南自贸港建设阶段性成果的肯定，也是对其新一轮高水平对外开放中承担更大使命的明确要求。 一、封关运作开启制度型开放新起点 2024年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，标志着这一国家战略平台迈入全面深化建设的新阶段。封关后，海南建立起"一线放开、二线管住、岛内自由"的海关监管特殊区域制度框架，货物、资金、人员等要素的跨境流动效率大幅提升，开放水平实现历史性跃升。 海南大学国际商学院教授、中国（海南）竞争政策研究中心主任颜洪平在接受采访时指出，封关运作是海南自贸港建设进程中的关键里程碑，其核心意义在于推动中国在更高起点上实现制度型开放。与传统的商品和要素流动型开放不同，制度型开放着眼于规则、规制、管理标准与国际高标准经贸规则的系统性对接，是更深层次、更具结构性影响的开放路径。 从地缘格局看，海南地处《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）区域中心，面向太平洋与印度洋，具备连接国内大市场与国际大市场的天然优势。颜洪平认为，海南正致力于打造国内国际双循环的"战略交汇点"，成为中国融入全球经济体系的重要门户节点。 二、战略意义超越区域范畴 高标准建设海南自贸港，其战略价值远不止于一省一地的经济发展，而是兼具国家战略纵深与全球视野的系统性布局。 对外而言，海南自贸港通过营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引全球优质要素向岛内集聚。，在绿色低碳、数字经济等新兴领域积极探索规则标准，有助于提升中国在全球经济治理中的话语权与规则制定能力。颜洪平特别指出，通过建设"中国企业走向国际市场的总部基地"与"境外企业进入中国市场的总部基地"，以及打造面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，海南正在构建连接国内外市场的双向战略通道。 对内而言，海南自贸港是通过全面深化改革培育新质生产力的关键支点。颜洪平表示，自贸港建设与新质生产力发展深度融合，重点推动生物智造、氢能、脑机接口、具身智能等前沿产业创新发展。通过制度创新打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，深化要素市场化改革，为国家层面破除高质量发展体制机制障碍提供前瞻性探索与压力测试。 三、中外企业加速布局，市场信心持续增强 封关运作以来，跨国公司与头部民营企业已迅速显示出明显的战略调整与前瞻布局态势，折射出市场主体对海南长期发展前景的高度认可。 颜洪平分析认为，企业加速布局海南，背后有四重逻辑支撑。其一，海南独特的政策设计使其成为连接国际市场与国内庞大市场的战略桥梁，国内企业可借此"走出去"，国际企业则将其视为进入中国市场的优质门户。其二，企业普遍预期海南将持续深化制度型开放，在规则、规制、管理、标准各上与国际高标准稳步对接，政策预期稳定性较强。其三，政策红利正引导资本、技术与人才向四大主导产业及前沿未来产业集聚，形成具有国际竞争力的产业集群，企业对海南作为新兴产业孵化器的潜力充满信心。其四，"承诺即入制"、国际化商事纠纷解决机制以及对高端人才的税收与服务保障等举措，使海南营商环境提升，成为企业长期看好的重要依据。 四、政策红利持续释放，建设呈现蓬勃态势 今年春节假期，海南旅游消费热度显著攀升，离岛免税购物、国际航线客流等多项指标表现亮眼，直观体现为封关运作后政策红利加速释放的积极效应。整体来看，自贸港建设运行平稳有序，制度框架日趋完善，产业集聚效应初步显现，对外开放的广度与深度持续拓展。
海南自贸港建设不仅关乎区域发展，更是中国扩大开放的缩影。在全球格局变化的背景下，海南通过制度创新和开放实践，为国家战略提供了新样本。未来，这里有望成为世界级的经济高地，也将重塑中国与世界的互动方式。