说起来明朝的“三宣六慰”，其实就是皇帝派出去的“远程代理人”，那罗塔带着缅甸各部跑来见朱棣，当场就被赐了冠服和印章，被封为缅甸宣慰使司。这下子南亚那块地盘就算正式归到明朝的行政体系里了，干活的主要还是当地的望族。这玩意儿原本是为了让边疆既听话又稳定，把军队和行政合二为一。朱元璋说过要守边就得文武并用，所以宣慰司既是长官也是兵。陕西的刘惠带着义军南下要去湖南，永顺的彭明辅马上发兵挡住了他们，替中央挡了第一波冲击。平时种田打仗两不误，这就是明朝的“第一道闸门”。另外它还是个“信息前哨”，麓川的思伦霸占了卜剌浪的地盘，卜剌浪赶紧派人去北京告状。明廷立刻派李思聪、钱古训去调停。再有就是每年送贡的东西，既是给皇帝的实物也是考察忠诚度的手段。 到了 1550 年，缅甸东吁王朝打过来了，“三宣六慰”全被吃掉了。明军虽然收回来车里宣慰司，但剩下的都丢了。这制度垮台不光是因为打不过人家，主要还是策略有问题。以前明廷想让土司们互相牵制，在木邦旁边设缅甸宣慰司，在孟密旁边又立个东部缅甸。想法挺好的中央坐收渔利，结果一松动这些家伙就反客为主了。《明史》里写的“麓川思任发叛”、“播州杨烈杀王黼”就是例子，得势的宣慰使不再怕皇帝了。 还有就是太宽容反而纵容了他们。永乐时候那罗塔杀了孟养的刀木旦还占了地儿，张洪去问罪他还了地认错。朱棣一句话“算了吧三年一贡就没事”。嘉靖时候莽瑞体被思伦赶走了，朝廷赐金红牌调停他也不理睬直接自立为王了。“宽”没了底线，“猛”又打不到地方，离心力就越来越大。 最后呢因为路太远交通不便中央的赏罚、征调总是晚半拍。一旦消息不通“以夷制夷”就变成“以夷制乱”了。等东吁铁骑把南坝都碾过去了宣慰司也跟着没了影儿。这说明在古代交通通信兵力都有限的时候用血缘或册封代替现代行政体系那是一段精彩但很短暂的历史。