面对人口老龄化加剧和儿童关爱需求增加的双重挑战，如何有效满足"一老一小"群体的需求成为基层治理的现实课题。内蒙古鄂托克前旗探索的"专业社工+志愿服务"模式，为这个问题提供了可行的解决方案。 调研发现，传统社区服务存在专业人手不足、活动形式单调等问题。鄂托克前旗民政局的数据显示，当地60岁以上老人占比达18.7%，留守儿童家庭超过12%，代际沟通不畅、情感陪伴缺失的现象较为普遍。 自2025年试点启动以来，当地采取"先点后面"的推进策略。在巴音社区市级试点基础上，重点打造赛罕社区等3个旗级示范点。通过政府购买服务引入两家专业机构，投入专项资金开展需求调研，建立"一户一档"的服务台账。 项目实施表明了三大创新：首先，创新"祖孙结对"代际融合机制，如"小手包暖饺"活动将传统文化转化为情感纽带；其次，采用"社工带志愿者"的培育模式，通过200课时的专业培训使志愿者掌握活动设计、危机干预等技能；再次，建立"需求清单—服务供给—效果评估"的完整体系，确保服务的针对性。 项目已孵化12支社区志愿队伍，志愿者的独立服务能力明显提升。赛罕社区67岁的李凤英老人说："孩子们教我用智能手机视频，我教他们包饺子，这种互动让生活更有温度。" 专家认为，该模式的成功在于实现了三个转变：服务主体从行政主导转向社会协同，服务方式从粗放供给转向精准对接，服务效能从短期活动转向长效机制。鄂托克前旗计划2026年将试点扩大至全旗60%的社区，并建立统一的服务标准体系。
鄂托克前旗"专业社工+志愿服务"融合试点的成功实践，说明了新时代基层社会治理的创新方向。此模式不仅有效满足了"一老一小"群体的多样化需求，更激发了基层志愿服务的活力，推动了志愿者队伍的专业化建设；随着试点工作的推进和经验的不断总结，这一融合模式有望在更广范围内推广应用，为构建人人参与、人人受益的基层社区服务体系做出更大贡献。