经济日报的金观平文章说,咱们得不断挖掘内需潜力。《政府工作报告》里,给“搞强大国内市场”这件事定了个第一位的任务,就是得让国内市场自己转起来。核心就是把咱们这超大市场的优势变成能持续推动发展的内生动力。这对以后“十五五”甚至更长时期的经济平稳发展都很关键。要想挖新增长点,得先让老百姓愿意花钱。今年政府报告首次提到要“制定居民增收计划”,从发钱这块儿入手。政府打算通过帮低收入者赚钱、让大家存点钱生利息、把工资和社保完善好这些实在的招数,把老百姓能消费的基础打牢。这一招是把政策着眼点从盯着需求转到了帮老百姓长期增收上。 除了让钱袋子鼓起来,还要把堵在路上的障碍给扫清。《政府工作报告》要求把那些不合理的消费限制清理掉,还支持有条件的地方把中小学放春秋假、让职工带薪错峰休假这些细活儿给办了。看着不起眼,但正好说到了大家心里去,就是想通过松绑制度给消费开开道。现在大家消费要求提高了,买服务比以前多得多。报告提出要搞“服务消费提质惠民行动”,打造那些带动面大、有看头的新场景。政策重点也从以前只看车子、家电这类大件,转到了文化旅游、赛事、康养还有银发经济这些服务上来。 这就是想让新需求带着新供给跑,供给再反过来造出新需求,让产业升级跟消费升级互相推着走。今年拿出2500亿元的国债资金支持老百姓家里的旧东西换新,跟去年比有点调整。这不代表力度变小了,是因为大家买大件的劲儿慢慢消了,政策就把主要精力转到了服务消费的质量提升上。 光靠花钱不够,还得优化投资结构、让钱花得更值当。投资既是现在要的需求,也是以后的供给。报告说得很清楚,钱要投在科技、新型城镇化、让人全面发展这些重点上。这就把大量资源给了既能马上拉动增长、又能给将来补充力量的地方。最亮眼的是把“人的全面发展”当成投资的方向,这就是实实在在的“以人民为中心”。 不管是花钱还是投资,都得靠民间资本来帮忙。政府为了把市场搞活,想了不少招儿引导民营企业参与大项目建设、让民间资金往高科技、现代服务业这些新领域钻。今年中央财政专门设了1000亿元的专项资金来“促销费、拉投资”,用贷款贴息、担保这些市场化的方式放大财政资金的作用。 说到底就是要把发展的力气变一变,搞成那种主要靠内需、靠消费来带动、自己就能长的经济模式。这不是简单的几条政策凑在一起,而是收入分配、社保、市场体系、产业创新等各方面的一场大改革。最终就是要让需求牵着供给走、供给又能造出需求,达到那种高水平的动态平衡。当咱们巨大的内需潜力和不断升级的产业体系在统一大市场里碰在一起时,释放出来的能量就像给中国经济背后插了个超强的翅膀,能让我们不管遇上多大的风浪都能飞得稳、飞得远。