问题:城市快速发展带来固体废物增量压力,建筑垃圾与生活垃圾处置长期是城市治理的“硬骨头”。
一方面,建筑垃圾体量大、成分复杂,若管理粗放,易出现随意堆放、占地扩散、扬尘污染等问题,既影响市容市貌,也增加后续治理成本。
另一方面,生活垃圾若不分类,末端处理难以高效运行,可回收物被混入厨余和其他垃圾,资源价值流失,运输与处置负担加重。
推进“无废城市”建设,关键在于从源头到末端形成闭环,减少“先污染、后治理”的被动局面。
原因:固体废物治理难,既有客观约束,也与治理体系有关。
其一,过去建筑垃圾处置设施不足、资源化利用渠道不畅,导致“出路不明”,管理难以精准落地。
其二,生活垃圾分类依赖居民习惯养成,早期宣传引导不足、激励机制不完善,容易出现“分不细、投不准、后端难处理”的问题。
其三,末端处置环节若仍以简单填埋为主,不仅占用土地资源,也难以实现减量与能量回收,难与绿色低碳发展要求相适配。
综合看,治理能力现代化、设施体系完善与公众参与度提升,是破解难题的共同变量。
影响:石嘴山以全链条思路推动固体废物治理,正在释放多重效应。
在大武口区长兴街道枣窝片区的建筑垃圾回收利用消纳场,移动式破碎机通过破碎、筛分、磁选等工序,将混凝土块、砖瓦等转化为规格均匀的再生骨料,实现对金属与建筑材料的有效分离。
项目处于试运行阶段,已合规暂存建筑垃圾27万余吨,试筛分1万余吨,改变了以往建筑垃圾分散堆存带来的环境隐患。
再生骨料可用于道路垫层、墙体砌筑等场景,既减少天然砂石消耗,也为城市建设提供更具性价比的材料来源,体现“资源从废物中来”的循环逻辑。
在前端分类方面,社区治理成为关键抓手。
大武口区长城街道九〇五社区设置蓝绿灰红四色分类设施,通过志愿者讲解、科普驿站展示、互动设备普及等方式,提升居民识别能力和投放准确率。
配套引入智能回收柜,居民扫码投递可回收物后可自动称重并即时返现,把“愿不愿分”转化为“能不能分、划不划算”,以更可持续的方式增强参与黏性。
随着分类逐渐成为日常习惯,混投比例下降,末端处理效率随之提高。
末端处置则把“减量”与“资源化”进一步做实。
石嘴山市洁达环保产业有限公司处置园区通过现代化焚烧生产线对生活垃圾进行能量回收,垃圾充分燃烧转化为热能,既满足园区内部循环需求,多余蒸汽还可向周边园区供应。
数据显示,截至目前,垃圾焚烧发电超1.54亿千瓦时,上网电量约1.14亿千瓦时。
与传统填埋相比,这一模式在减少占地、降低二次污染风险的同时,提高了能源利用效率,为工业园区综合能源保障提供了新的支撑点,也拓展了“废物—能源—产业”的耦合路径。
对策:从石嘴山实践看,推进“无废城市”建设需要在机制与能力上同步发力。
第一,完善设施网络,补齐建筑垃圾规范消纳与资源化利用短板,推动“收集—运输—处置—再利用”全流程可追溯,减少灰色处置空间。
第二,强化分类精细化管理,将社区作为“最小治理单元”,通过常态化宣传、示范引导与积分返现等激励方式,提升居民参与度和准确率,形成长效习惯。
第三,推动末端处置提质增效,坚持无害化底线与资源化导向并重,优化密闭运输、焚烧协同供能等环节的运行管理,提升污染控制水平与能源回收效率。
第四,培育循环利用市场,扩大再生骨料等产品的应用场景与标准体系,让资源化产品“用得上、用得好、用得放心”,形成稳定需求牵引。
前景:随着“双碳”目标深入推进和城市精细化管理要求提升,固体废物治理将从“单点治理”走向“系统治理”。
石嘴山以建筑垃圾资源化、生活垃圾分类与焚烧供能协同推进,体现了从源头减量到末端利用的闭环思路。
下一步,若能进一步提升分类纯净度、扩大资源化产品消纳渠道、加强全流程数字化监管,并与产业转型、园区能源结构优化联动,将有望把“无废城市”从环境治理工程,升级为绿色发展新优势,为资源型城市探索转型路径提供可复制经验。
石嘴山市"无废城市"建设的实践表明,通过系统性的制度设计和技术创新,完全可以实现固体废物的高效处置和资源化利用。
这一模式不仅为西北地区城市提供了可借鉴的经验,更为全国"无废城市"建设贡献了宝贵的实践样本。
面向未来,如何在更大范围内推广这种全链条治理模式,将成为推进生态文明建设和实现高质量发展的重要课题。