2月25日,出席来宾市第五届人民代表大会第九次会议的武宣县代表团抵达驻地,按程序完成报到。
现场组织有序、衔接顺畅。
报到后,代表们迅速进入会前状态,集中研读会议文件,梳理调研情况,围绕议程安排细化发言要点,为依法履职作充分准备。
问题:紧扣高质量发展与民生短板,代表建言更聚焦更具体。
当前,来宾市正处在推动产业转型升级、提升公共服务水平、激发市场活力的关键阶段。
与发展机遇并存的,是基层治理中仍需补齐的短板:一方面,青少年心理健康服务能力在城乡之间、校际之间不够均衡,专业力量与早期干预体系仍显薄弱;另一方面,市场主体对“公平、透明、可预期”的法治化营商环境诉求日益迫切,失信成本偏低、惩戒协同不足等问题,影响交易安全与社会信任。
原因:供给能力与协同机制仍需强化,治理方式有待系统集成。
代表们在交流中认为,青少年心理健康工作涉及教育、卫健、民政、共青团等多部门,现实中易出现信息分散、转介不畅、干预资源不足等情况,尤其在农村学校更需要稳定的专业师资和持续投入。
营商环境方面,失信行为治理牵涉法院执行、信用信息共享、行业监管与社会监督等多个环节,若部门间标准不统一、数据不互通、措施不衔接,联合惩戒就难以形成合力,守信激励与失信约束的制度效应也会被削弱。
影响:民生关切与市场预期相互叠加,关系城市竞争力与治理温度。
青少年心理健康事关家庭幸福、校园安全与人才培养质量,若预警干预滞后,可能引发学习适应、人际冲突等连锁问题,增加学校和家庭的治理成本。
失信问题若治理不力,将抬高交易成本,削弱投资信心,影响中小企业回款与合同履约,进而不利于形成稳定预期。
两类议题看似分属民生与经济领域,实则共同指向现代治理能力:既要兜牢民生底线,也要塑造诚信法治的市场环境。
对策:以机制建设为牵引,推动“早发现、快联动、强保障”。
来自基层的代表李海燕结合调研提出,应在青少年心理健康领域更强调前端预防与分级处置:一是探索构建县、乡镇(街道)、学校三级预警体系,完善筛查评估与风险识别流程,提高“早发现、早预警、早介入”能力;二是健全家校社医协同机制,明确转介路径与责任边界,推动形成信息互通、会商研判、分级干预的闭环;三是加大专业师资配备与经费保障,推动资源向农村学校和薄弱地区倾斜,通过培训、引进、驻校服务等方式提升持续服务能力。
企业界代表王晓行则把关注点放在社会信用体系建设上。
她建议进一步健全失信被执行人联合惩戒机制,推动信用信息依法依规共享,强化跨部门协同约束与精准惩戒,提升失信成本,维护正常市场秩序。
代表们普遍认为,信用治理既要“惩”也要“治”,既要依法依规约束失信,也要完善修复机制与正向激励,引导形成“守信受益、失信受限”的社会氛围,让企业敢投资、愿扎根、能发展。
前景:以代表建议凝聚共识,推动政策落地见效。
大会期间,武宣县代表团将围绕产业发展、民生保障、社会治理等重点议题持续建言。
多位代表表示,将把基层一线的真实情况、群众关心的急难愁盼带到会场,把可操作、可评估、可落地的对策建议提出来,推动相关部门在机制完善、资源统筹、政策协同上形成更强合力。
随着一批针对性更强的举措落地,来宾市在公共服务均衡化、信用体系建设、营商环境优化等方面有望取得新进展,为高质量发展夯实基础。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是人民利益的忠实代表者。
武宣县代表团成员带着基层群众的期盼和嘱托参加市两会,既是行使民主权利的过程,也是汇聚民智民力、推动地方发展的重要途径。
期待代表们在会议期间充分发挥作用,提出更多高质量的议案建议,为来宾市经济社会高质量发展注入新的动力,以实际行动践行全过程人民民主,不负人民重托。