问题——结算记录与实际用药不一致,"药"账上走了,"人"却没拿到。 医保基金是群众的"看病钱""救命钱",基金安全直接关系参保人的获得感和制度信任度;2025年7月,杭州市萧山区接连出现指向同一诊所的异常线索:有参保人核对医保结算单发现,自己仅接受理疗并配了中药,单据却显示多种西药已结算;也有家长在国家医保App查询消费记录时发现,孩子名下结算了药品,但实际未取药。短时间内多起相似反映暴露出"结算在前、药品在后"甚至"只有结算、没有用药"的疑点,属于欺诈骗保高风险情形。 原因——熟人信任与流程不透明叠加,给虚假结算留下空间;个别机构以隐蔽方式蚕食基金。 执法人员对涉事诊所突击检查时发现,药架上存在多批未登记入库存系统的"多余"药品。通过国家医保App扫描药盒追溯码核对,这些药品均对应既往医保结算记录。按正常流程,被结算的药品应随即发放给患者或完成处方流转,出现"已结算仍滞留"的现象意味着可能存在虚假结算、冒名开药或"回流药"链条。 调查中,一些参保人反映就诊时未拿到结算单,或习惯性不核对明细;也有参保人与机构负责人相熟,被以"帮忙多配药"等方式暗示配合。信息不对称、票据不透明与少数人的侥幸心理,成为骗保行为长期隐匿的温床。此外,部分基层机构在药品管理、处方留存、入库出库记录等环节存在漏洞,也为违规操作提供了技术空间。 影响——侵害参保人权益,挤占制度资源,破坏公平秩序。 此类"幽灵药"并非简单的账务瑕疵,而是对制度底线的挑战。一上,参保人名下产生不实结算记录,可能影响其个人账户使用、后续报销核查与信用评价,甚至埋下个人信息滥用风险;另一方面,骗取基金会挤压真正需要救治人群的资源,抬升全社会医保支出压力,最终损害所有参保人的共同利益。更重要的是,定点机构若以"看不见的方式"侵吞基金,将削弱群众对医保体系的信任,扰乱医药服务市场秩序,造成"守规者吃亏、违规者得利"的逆向激励。 对策——以"一物一码"打通实物流与结算流,形成数据核验与现场证据闭环,提升震慑力。 针对线索,医保部门沿追溯码提供的"电子身份证"路径展开核查:一是调取医保系统内完整结算信息,锁定每一盒药品的结算时间、结算机构及对应参保人;二是调取诊所监控视频,与结算记录逐一比对,核验参保人实际取药与结算项目是否一致。多源数据交叉验证后,证据链逐步清晰:部分参保人实际取走的药品与结算记录明显不符,存在未告知参保人而虚假结算药品等情形。 依据医保服务协议及对应的规定,医保部门对涉事诊所作出处理:解除医保服务协议,3年内不再受理其定点申请;全额追回违规结算医保基金,并处30%违约金。该诊所实际负责人被移送公安机关追究刑事责任,待司法程序结束后依法再行行政处罚。通过行政监管、协议管理与刑事打击衔接,释放"零容忍"信号,推动形成不敢骗、不能骗、骗不成的制度环境。 前景——技术监管将成为常态,但仍需制度、服务与公众参与协同发力。 从这起案件看,药品追溯码不仅服务于药品质量安全管理,也为医保基金监管提供了可核查、可回溯、可比对的抓手。随着追溯码覆盖范围扩大、数据接口继续贯通,"以码验药、以码核账"有望在更多场景落地,配合视频监控、电子处方、库存管理等手段,提升监管的实时性和精准性。 但也应看到,技术是工具,治理关键仍在机制建设:要推动定点机构完善内部管理和全流程留痕,强化药品进销存与处方、收费的一致性;要提升票据透明度,保障参保人随时获取结算明细;要加大对异常结算、重复购药、集中开药等风险信号的智能筛查力度;同时畅通群众举报与快速核查通道,让"人人可监督、处处能追溯"成为常态。
这起案件的查处不仅是对违法者的震慑,更是对医保治理现代化的生动诠释。当技术创新与制度完善形成合力,"看病钱"的安全防线必将更加牢固。守护医保基金需要持之以恒的监管创新,更需要每位参保人提高警惕,共同筑牢这道关乎全民健康的生命防线。