医保基金运行既要“保基本”,也要“提质效”。
在部分医疗机构的日常诊疗中,检查治疗项目的选择并非完全取决于患者真实需要,过度监测、重复检查等现象时有发生,既增加患者负担,也挤占有限的医疗资源,影响基金使用效率。
如何让诊疗行为更贴近循证医学与临床路径要求,成为推进医疗保障治理现代化的重要课题。
问题在一些病种上表现得较为典型。
以大叶性肺炎为例,西部某市医保结算数据显示,当地一医院收治该病种病例中,超声波治疗使用比例一度高达95%,心电监测与血氧饱和度监测使用比例达97%,单次治疗费用随之走高。
然而,按照国家临床路径及相关专家共识,上述项目并非多数普通肺炎患者常规诊疗的必需内容。
患者“多做了检查、多花了钱”,背后折射出诊疗路径执行不够严谨、管理抓手不够精准等问题。
原因何在?
一方面,临床工作存在惯性思维与“求稳心理”,部分科室倾向于通过增加监测项目来降低不确定性风险,但缺少对适应证、获益与成本的系统评估。
另一方面,以往监管更多依靠抽查、经验判断,难以及时、客观地呈现同一病种在不同机构间的资源消耗差异,也难以把问题精准定位到具体项目、具体环节。
再者,按病种付费改革深入推进后,如何在控费的同时避免“一刀切”,更需要能兼顾医学逻辑与政策导向的精细化工具。
在此背景下,国家医保局持续组织开展医保数据发布工作,并探索推出“病种专题分析”等创新做法。
该工具以医保结算数据为基础,围绕特定病种梳理检查、治疗、用药等项目的使用频度与费用结构,形成对诊疗资源消耗的“画像”,再结合临床路径和专家共识进行专业解读,向医疗机构反馈改进方向。
实践证明,这种以数据说话、以医学逻辑校准的方式,能更有效促成医疗机构自我纠偏。
影响正在逐步显现。
上述西部某市在将分析结果反馈至医院后,医疗机构组织临床科室复盘诊疗路径并开展规范化培训,推动从“习惯性加项”转向“按需选择”。
经过半年改进,该医院大叶性肺炎心电监测及血氧饱和度监测使用率由97%降至71%,次均费用由4450元降至4095元,降幅约8%。
从患者角度看,不必要检查减少,经济负担相应减轻;从医疗机构角度看,成本控制与医疗质量改进形成合力,有助于把资源更多投向真正需要的诊疗环节;从基金运行看,规范使用带来效率提升,为更好保障群众基本医疗需求腾出空间。
值得关注的是,病种专题分析不仅用于“减项降费”,也能为风险防控提供线索。
陕西榆林在公开发布的数据中发现,某院肺源性心脏病患者关键辅助诊断项目心脏彩超使用率仅为8.73%,核心治疗药物呋塞米使用率仅为7.4%。
这一结构性异常与常规诊疗规律存在偏离,提示可能存在高套编码等疑似问题,引起医疗机构重视并开展针对性自查。
由此可见,数据发布既是服务医疗机构管理的“工具箱”,也是维护基金安全的“预警器”。
对策层面,“病种专题分析”之所以更具操作性,在于其实现了三方面功能:一是精准呈现,客观展示同病种在不同机构间的差异,避免仅凭感觉下结论;二是专业解读,把数据放回医学场景中理解,减少简单以费用高低评判医疗行为的偏差;三是明确方向,为诊疗行为合理化提供可执行的参考建议,推动医疗机构对标优化、持续改进。
下一步工作仍需在“发布—反馈—整改—评估”的闭环机制上再加力,推动问题整改从个案走向制度化、常态化。
前景方面,随着按病种付费改革深入推进、数据治理能力不断提升,医保数据发布的覆盖面和精细度有望进一步增强。
预计各地将更加注重把数据反馈转化为临床可落地的规范要求,把“控费”与“提质”统一起来;同时,在尊重医学规律、保障合理诊疗的前提下,逐步形成可比较、可追踪、可改进的管理体系,促进医疗服务向更加规范、透明和高效的方向演进。
国家医保局有关负责人表示,将持续开展医保数据发布,推动工作模式向精细管理转型,让群众看病更安心、更放心。
医保数据发布工作的深入推进,体现了我国医疗保障制度不断完善的努力方向。
通过科学运用大数据技术,医保部门正在构建一套更加透明、高效、规范的医疗管理体系。
这套体系的建立,不仅有助于患者减少不必要的检查和费用负担,更重要的是引导整个医疗体系向更加规范、更加高效的方向发展。
随着医保数据发布工作的持续深化,百姓看病将更加安心、更加放心,医保基金的使用效率也将不断提升,这正是以人民为中心的医疗保障制度建设的生动体现。