问题：长期以来，群众办事中“证明多、跑腿多”现象较为突出，基层单位也常被报表填报、数据核验等事务性工作牵制精力，影响治理效率与服务质量。
进入数字经济时代，算力作为关键基础设施的重要性日益凸显，但在一些地区仍存在供给分散、成本偏高、绿色低碳水平不一等短板，制约数字产业规模化发展与公共服务智能化升级。
原因：一方面，政务数据长期分散在不同部门与层级，标准不统一、接口不畅通，导致重复采集、反复核验、线下开具等环节难以减少。
另一方面，数字化转型从“建系统”走向“用数据”，既需要制度牵引与流程再造，也离不开高质量数据底座与可靠算力支撑。
随着大模型训练、智能分析等需求增长，算力供给与应用场景之间的匹配、算力成本与能耗控制之间的平衡，成为推动产业升级的关键变量。
影响：在鲁北平原德州市岔河社区，高龄津贴认证方式的变化体现了数字治理的直接效应。
过去老人需要携带材料到社区现场办理，如今社区工作人员通过移动终端即可调取医保、户籍等相关信息完成核验，减少了群众奔波，也让基层服务更有温度。
类似变化还体现在基层减负上。
以乐陵市基层数据赋能平台为例，通过承接政务数据直达基层试点成果，推动省市县数据向乡镇持续下沉，形成覆盖人口、企业、不动产等信息的基础底账，许多报表由系统自动填充，基层只需核对增量变化即可完成上报，效率明显提升。
平台还通过证照动态监测等应用，提前识别临期证照并预警提醒，帮助商户降低合规风险、减少经营损失，体现了数据应用从“内部管理”向“服务市场主体”延伸的趋势。
在更宏观层面，山东推进“一表通”与“无证明之省”建设，依托数据共享扩大“亮证”应用范围，并通过报表压减等方式释放基层治理能力。
这些举措的意义不仅在于节省时间成本，更在于推动政府治理从“材料驱动”转向“数据驱动”，从“事后处置”转向“事前预警”，提升公共服务均等化和精细化水平。
对策：围绕“数据要素化、算力基础设施化、应用场景化”，山东形成了两条相互支撑的发力路径。
其一，打通数据壁垒，推动跨部门、跨层级共享调用，把能在线核验的事项尽量转为在线核验，把能自动生成的报表尽量转为自动生成，减少人工反复核实；同时以基层高频需求为导向，做强“一本底账”，让数据不仅“能汇聚”，更“可使用、可追溯、可更新”。
其二，夯实算力底座，以一体化算力网络布局支撑产业创新与公共服务升级。
在济南国家超算科技园，济南人工智能算力中心已达到E级规模并稳定运行，通过面向头部企业的大规模训练服务与面向中小企业、高校的普惠算力供给，降低创新门槛，扩大技术扩散半径。
绿色低碳同样成为算力建设的重要约束条件：通过先进冷却技术控制能耗指标，提升运行效率，推动算力供给从“拼规模”向“拼质量、拼绿色”转变。
与此同时，围绕算力中心构建产业生态，推动大模型创新平台、产业园区、联合实验室、数据标注基地等要素集聚，形成“算力带项目、项目带人才、人才促创新”的循环机制。
在德州等地，以更高能效水平的绿色智算项目探索液冷等新技术路径，进一步提升区域算力供给的集约化与可持续性。
前景：从民生服务到产业升级，山东的实践显示，数字化转型的关键不在于技术“炫目”，而在于治理流程再造、数据资源统筹和基础设施长期投入的协同推进。
随着更多政务事项实现“免证办”“掌上办”，基层报表进一步整合压减，群众获得感有望持续增强。
面向产业端，算力中心的规模化、普惠化与绿色化将进一步降低企业研发成本，促进大模型、智能制造、智慧城市等应用落地。
下一阶段，如何在更大范围内统一数据标准、完善安全合规体系，提升数据质量与流通效率；如何在全省范围内优化算力调度、提升算网协同能力，形成跨区域资源共享；如何以场景牵引带动更多中小企业“用得起、用得好”算力服务，将成为持续释放数字红利的重要着力点。
数字化转型不是简单的技术升级，而是生产关系和社会治理方式的深刻变革。
山东的实践表明，通过打破数据壁垒实现基层赋能，通过完善算力基础设施支撑产业升级，既能切实改善群众生活，又能增强区域竞争力。
这种"智治与温度"的统一，正是新时代高质量发展的应有之义。
随着数字强省建设的深入推进，山东正在探索一条数据驱动、创新引领的发展新路，为全国数字经济发展提供了可借鉴的经验。