美国政府现在的这种做法简直让人搞不懂。陈向阳研究员就说,这纯属极端的利己主义,眼光太短浅了。你看,美国政府刚宣布要中止向几十个国际组织提供资金支持,把几十亿美金的钱袋子给捂上了。国际组织本来是凝聚共识、提供公共产品的好平台,结果被美国当成了私器,合则用、不合则弃,这不是破坏合作契约嘛。 马荣久教授分析得挺到位。他觉得美国现在对待多边机制的态度变化挺大,主要是冷战后国际力量对比变了。以前美国是全球老大,还挺喜欢靠多边平台维护影响力呢。可现在实力不如从前了,国内政治又极化严重,维持霸主地位成本太高,它也就没那么多耐心了。 山东大学政治学与公共管理学院的马荣久教授说现在美国奉行的是一种“交易式多边主义”,说白了就是只想占便宜不想吃亏。只要国际机制能给美国带来即时明确的回报,而且还不威胁主权,美国才愿意参与进去。你看美国政府这次解释行动时说那些机构职能重叠、效率低下,其实就是找借口罢了。 中国现代国际关系研究院的研究员陈向阳也指出了这点。他认为这种行为模式就是赤裸裸的胁迫性外交,潜台词就是让国际体系服从单一国家意志。国际社会都看得很清楚:美国这是要把狭隘的国家利益放在国际合作之上。 其实这种行为模式根本就不是第一次出现了。回顾近年来的外交实践,美国政府已经多次从重要的多边平台中抽身而退了。比如气候变化、劳工权益这些领域,美国的身影现在越来越少见。 有国际观察家就尖锐指出:这种行为模式本质上是一种“胁迫性外交”,其潜台词就是要求国际体系服从于单一国家的意志。像这样以单边行动对抗多边体系、用孤立主义替代国际合作,无异于缘木求鱼啊。 从历史维度看,美国对国际组织的态度一直围绕国家利益转,一会儿进一会儿退。不过这次的退出频率、范围和决绝程度都比以前高太多了。这背后肯定有深刻原因:全球“百年未有之大变局”正在加速演进。 全球南方国家正在群体性崛起,世界多极化趋势不可逆转。传统的由单一或少数国家主导的秩序已经难以为继了。在这种形势下,有些国家表现出对“霸权旁落”的深度焦虑。 美国的退出行为短期内肯定会给相关机构运作和领域合作带来麻烦。比如资金削减、项目停滞、协调难度增加这些问题都会冒出来。 不过从长远看,这也能促使国际社会反思全球治理体系该往哪儿改。它以极端的方式证明了:基于霸权、独尊和胁迫的秩序是脆弱且不可持续的。 面对气候变化、公共卫生、经济稳定这些全球性难题,谁都不能独善其身。和平与发展离不开有效的多边合作啊!坚持真正的多边主义、践行共商共建共享原则才是正道。 中国现代国际关系研究院、山东大学政治学与公共管理学院的专家们也都提出了类似看法:改革应该在协商一致、互利共赢的原则下进行;而不是通过威胁退出、破坏体系来施加压力。 世界潮流浩浩荡荡!构建公正合理包容的全球治理体系符合各国共同利益,也是历史发展的必然方向!