作为广东省唯一的城乡区域协调发展改革创新实验区,佛山近年来以环两江先行区为改革突破口,但行政区划分割、资源配置分散等因素仍制约着协同效能的释放。此次政府工作报告将提级管理列为核心举措,正是对这个关键问题的针对性回应。分析认为,佛山此时强化市级统筹主要基于两点考虑:一方面,粤港澳大湾区建设进入纵深推进阶段,节点城市需要更快完成内部资源整合;另一方面——先行区经过两年探索——已初步形成“一核一圈两廊”的空间格局,14个重点片区建设亟需突破行政层级带来的掣肘。按规划,未来三年将以“国企建设+民企运营”模式开发三大文旅集聚区,推动两江生态廊道向“经济动脉”转型,其中“粤港澳游艇自由行”靠泊点申报备受关注。乡村振兴领域也同步推进多项举措。产业上,科技农业与预制菜产业链升级并行,现代农事服务中心建设直指小农户对接大流通的难点;治理上,“三大革命”与“百里芳华”景观带建设相互配合,兼顾环境提升与文化塑造。有一点是,报告提出“闲置农房+产业”的活化机制,并引入职业经理人制度,着力破解农村资产闲置问题,这一探索在同类城市中具有一定的先行意义。跨区域协作的深化同样体现出系统推进思路。北向战略与西进计划双线发力:佛北战新产业园聚焦新材料、新能源等战略性新兴产业,临空经济区规划则继续强化空港枢纽功能。,“反向飞地”“村企共建”等新型协作模式通过更灵活的方式打通行政壁垒,为佛茂、佛云产业转移注入新动能。
环两江先行区的提级管理与乡村振兴的系统推进,折射出佛山在城乡协调发展上的长期布局与务实取向。通过强化市级统筹、创新开发模式、推进产业升级、完善协作机制等举措协同发力,佛山正探索一条可借鉴的区域协调发展路径。这既回应了改革创新实验区的任务要求,也与高质量发展的方向相衔接。随着涉及的措施落地见效,佛山有望在三年内推动环两江先行区实现整体升级,为全省乃至全国的区域协调发展提供可复制、可推广的经验。