一、问题：乱象丛生，“幽灵外卖”侵蚀消费者权益 近年来，网络餐饮市场规模不断扩大，“幽灵外卖”等违规经营现象引发关注。这类商家在外卖平台上公开接单，却缺乏合法资质、没有固定实体店面、信息难以追溯。消费者下单后往往无法核实食品来源，遇到问题也难以有效投诉维权。 “地图上查无此店，外卖月销却过千。”此现象暴露出网络餐饮市场准入门槛偏低、平台审核走过场等问题。部分商家通过冒用他人证件“套证”上线，或用过期许可证蒙混过关；在利益驱动下，一些平台对资质审核不够严格。监管部门与平台之间的信息不互通，也深入扩大了监管盲区，使违规商家得以长期存在。 二、原因：信息壁垒与审核缺位是根本症结 “幽灵外卖”并非偶然，背后有较明确的制度性原因。 其一，平台审核机制存在漏洞。过去，部分平台对商户资质的审核停留在上传证件照片，缺少实地核查，也未与权威数据库进行比对，给“套证”“假证”留下空间。 其二，监管部门与平台之间缺乏有效的数据共享。商家使用失效或伪造许可证上线，平台难以及时识别；监管部门也难以实时掌握平台商家变动情况，形成双重盲区。 其三，准入管理偏“静态”，缺少持续跟踪。商家上线时可能合规，但随着时间推移，经营地址变更、资质到期失效等情况时有发生。平台若不主动复核，“真店”也可能在不知不觉中变成新的“幽灵”。 三、影响：食品安全隐患与市场秩序双重受损 “幽灵外卖”的危害不止于消费欺诈，更直接威胁食品安全。由于缺少实体经营场所，后厨卫生、食材来源、加工流程等容易脱离监管，消费者在不知情的情况下承担健康风险。 同时，违规商家扰乱公平竞争。合规经营者依法办证、按规经营，却要与无证商家同台竞争，市场生态被拉低。长期如此，不仅损害行业公信力，也会影响网络餐饮经济的健康发展。 四、对策：新规打出全周期治理组合拳 2月26日，市场监管总局在春节后首场食品安全专题新闻发布会上，介绍了《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的核心内容。市场监管总局餐饮食品司司长俞路表示，整治“幽灵外卖”要从源头入手，贯穿准入、核验到动态监管，建立更系统的治理机制。
整治“幽灵外卖”，关键在于压实责任链条，把数据核验与现场核查结合起来，把一次性审核转为常态化治理。新规以制度形式明确平台义务和核验要求，回应公众关切，也为行业规范发展提供支撑。随着规则严格执行和多方共治持续推进，网络餐饮在保持便利的同时将更有安全保障，市场秩序也将更加清晰可预期。