武汉市政协委员建议强化创新保护机制 整治"内卷式"竞争维护市场秩序

问题——创新成果保护不充分,“内卷式”竞争挤压创新空间。

作为科教资源密集城市,武汉高校科研力量雄厚、创新主体活跃,新技术、新模式不断涌现。

与此同时,一些市场主体通过仿冒搭便车、混淆误导、恶意诋毁、侵犯商业秘密等方式获取不当收益,形成以低价抄袭、无序跟风为特征的“内卷式”竞争。

该类行为不仅侵害权利人合法权益,也削弱公平竞争的市场基础,容易让“拼消耗、拼模仿”替代“拼研发、拼质量”,对城市创新生态造成长期隐患。

原因——违法成本偏低、协同不足、取证执行难等因素叠加。

张亚卿结合办案实践指出,当前部分知识产权及不正当竞争案件仍存在审理周期较长、执行效率不高等问题,一些侵权行为难以及时被遏制。

其背后既有制度衔接的现实难题,也有治理手段的短板:一是行政处罚力度与违法收益不匹配,难以形成足够震慑;二是司法判赔与创新投入之间存在落差,权利人往往面临“维权成本高、举证难、周期长”的压力;三是商业混淆、商业诋毁、商业秘密等非专利、非商标类侵权在事实认定与证据固定上更为复杂,侵权者容易利用规则缝隙规避责任;四是网络空间传播快、链条长,侵权证据易灭失、主体隐蔽性强,进一步推高维权难度。

影响——损害创新预期,削弱产业竞争力与城市吸引力。

创新的核心在于可预期的回报。

若侵权成本长期偏低,企业研发投入与成果转化的积极性将受到影响,中小创新企业更可能在维权压力下“被迫降速”,甚至出现“劣币驱逐良币”的风险。

从更宏观层面看,“内卷式”竞争会拖累产业升级,导致资源向重复建设和低水平竞争聚集,影响新质生产力培育。

对武汉而言,建设全国科技创新中心需要稳定、公平、透明的市场秩序作为底座,创新保护不到位将直接影响城市营商环境评价与高端要素集聚。

对策——强化协同治理,提高赔偿与处罚标准,提升取证与执行效率。

围绕中央关于破除阻碍统一大市场建设、综合整治“内卷式”竞争的部署要求,张亚卿提出,应在鼓励原始创新、加强宣传引导的同时,把“提高违法成本”作为关键抓手,推动形成系统性治理合力:其一,推动行政执法、行政复议与司法审判的协同联动,打通信息共享与案件衔接机制,提升对侵权与不正当竞争行为的快速处置能力;其二,完善处罚与赔偿的梯度规则,推动行政处罚与司法判赔更好覆盖权利人投入与合理损失,使违法成本显著高于创新成果培育、运用及维权的综合成本;其三,面向网络侵权高发领域,提升证据提取与固定能力,运用数据化手段提高线索发现、证据保全、链条追踪效率;其四,健全跨部门协查机制,综合运用税务、市场监管、网络信息等部门的协作资源,探索“主动调查+委托调查”并行路径,缩短取证周期、降低维权门槛;其五,针对商业秘密等隐蔽性强的侵权类型,完善证据规则适用与专业化审理支持,提升裁判的可预期性和震慑力。

前景——以法治护航创新,推动竞争从“拼消耗”转向“拼价值”。

随着整治“内卷式”竞争被纳入重要政策议程,地方治理将更加注重以规则引导市场主体回归创新本位。

武汉正加快打造具有全国影响力的科技创新高地,下一步若能在执法司法协同、判赔标准提升、跨部门联动与数字化治理等方面持续发力,有望进一步巩固“创新投入有回报、侵权行为必付代价”的制度预期,促进企业把资源更多投向研发、标准、品牌与服务,带动产业链在高端化、智能化、绿色化方向稳步跃升。

创新是城市发展的永恒命题,而完善的保护机制则是创新土壤的"营养基"。

武汉作为中部崛起的重要支点,其创新保护实践不仅关乎一城一地,更将为全国提供制度创新的"武汉样本"。

当每一个创新火花都能获得应有的尊重与回报,建设科技强国的梦想必将照进现实。