作为中国美妆产业的重要城市，广州正通过制度创新和政策支持，深入巩固并提升全球化妆品贸易中的竞争力。1月29日，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍海关总署批复同意的支持化妆品产业发展的系列新举措。 从产业规模看，广州市化妆品年产值已超千亿元，形成较为完整的产业链体系。2025年，广州市美容化妆品及洗护用品进出口总额达173.4亿元，同比增长11.2%。其中出口116.3亿元，增长25.2%，出口增速明显高于进出口总体增速，显示国际市场对广州美妆产品的需求保持增长。成绩的取得，既来自产业自身的竞争力，也与政策支持和制度创新密切对应的。 广州海关党委委员、副关长黄斌在发布会上表示，广州化妆品产业具备产业链完善、市场覆盖广、产品质量稳定等优势。为增强企业履约交付效率、支持产品拓展海外市场，广州海关主动对接地方发展需求，会同市商务、工信、市场监管等部门，向海关总署提出《海关支持广州市“国际美湾”进出口化妆品产业高质量发展九条措施》，目前已获批复同意。 这九条措施突出创新导向。其中，“批次检验”改革、“支持在市场采购贸易试点市场出口化妆品”“优化小批量出口化妆品的取样送检要求”等举措在全国范围内率先实施，体现广州在制度创新上的先行探索。相关措施面向全市11个区的化妆品企业，覆盖白云区、花都区等区域品牌制造基地，涵盖一般贸易、国际会展、市场采购、国际中转等多种业务场景。 具体措施上，海关部门将以质量安全和诚信管理引导企业提质升级。对地方政府推荐、获得海关AEO认证的企业纳入“白名单”，通关效率、抽检方式和监管精准度诸上给予便利。该做法守住质量安全底线的同时，为守法合规企业提供更便捷的通关环境。 在支持新业态发展上，广州海关围绕美妆产品多元化出海需求，探索市场采购贸易“轻量化”出口路径，为中小微企业拓展出海渠道。2025年8月1日，华南地区首票市场采购贸易出口化妆品业务广州落地。截至目前，通过此通道，上百种化妆品已出口至26个国家和地区，有效降低了中小企业参与出口的门槛，拓宽了销售渠道。 在监管方式创新上，海关部门结合出口化妆品质量安全特点，科学设定现场检查频次，推进“批次检验”模式改革试点，对出口化妆品实施更科学、精准、高效的监管。在提升通关效率的同时，确保质量安全可控。 黄斌表示，九条措施落地后，预计将带来三上积极影响：通关效率进一步提升，出口方式覆盖更多贸易业态，企业国际竞争力进一步增强，从而巩固广州全国美妆产业中的领先优势。 下一步，广州海关将会同市商务、工信、市场监管等部门完善协同监管机制，在企业认定、质量安全监管、信息共享、执法协作、风险处置等上加强联动。同时，将通过“海关政策直通车”“海关进企业”等方式开展政策宣贯，帮助企业准确理解并用好相关政策，推动打造化妆品产业“国际美湾”品牌，助力广州外贸稳步发展。
从传统代工到品牌出海，广州美妆产业的转型升级说明了制度型开放的推动作用。随着监管创新与市场需求形成合力，“中国美丽经济”的全球叙事正在打开新空间。广州也以持续的制度创新，继续夯实产业发展的基础与支撑。