一、政策部署：多部门协同推进，专项行动全面升级 5月16日，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部等24个部门，联合部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动。
这是我国连续多年推进跨境贸易便利化工作的又一重要举措，也是在当前国际贸易形势复杂多变背景下，主动作为、稳定外贸基本盘的政策选择。
本次专项行动围绕货物贸易优化升级、服务贸易扩大发展、数字贸易创新推进、绿色贸易培育壮大等重点方向，推出涵盖深化进出口通关监管模式创新、优化外贸新业态监管服务、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设、推进标准规则互联互通、强化对企综合服务等在内的29项具体举措。
与往年相比，今年参与专项行动的试点城市在去年基础上进一步扩围，由此前规模扩展至45个城市，覆盖范围持续扩大，政策红利加速向更多地区延伸。
推进跨境贸易便利化，是扩大对外开放、增进国际合作的内在要求，也是畅通国内国际双循环的重要支撑。
在当前外部环境不确定性上升的背景下，通过制度性开放降低企业贸易成本、提升通关效率，有助于帮助外贸企业稳住订单、拓展市场、提升效益。
二、改革落地：生鲜集拼模式破解供港难题 随着专项行动正式启动，全国多地一批通关和物流新举措相继落地，其中湖南永州推出的"生鲜集拼"供港新模式尤为引人关注。
长期以来，湖南作为农产品供港的重要产地，始终面临一道现实难题：香港市场对农产品的需求呈现"多批次、小批量、多品种"的特点，而内地对水果、蔬菜、禽蛋等不同类别农产品的海关监管要求各有差异，过去只能分车单独发运，导致企业在报关、物流等环节承担较高成本，供应灵活性受到明显制约。
此次改革从改进监管服务入手，在不降低监管标准的前提下，海关优化监管流程，将蔬菜、水果、禽蛋等多类农食产品纳入同车集拼范围，实现了从"按品类管"向"按风险管"的监管理念升级，通关服务也从过去的"管得住"转向"管得好还要跑得快"。
近日，首批采用"生鲜集拼"模式的货物从永州启程发往香港，货物包括橙子、香姜、马铃薯和鲜鸡蛋共计10.11吨，由冷链货车装载，最快7小时即可抵达深圳文锦渡口岸，通关后进入香港市场。
这是内地首次实现上述多类农食产品同车集拼供港。
湖南汇优农业发展有限公司负责人钱艳芳表示，四类产品同车拼装后，冷链货车空间利用率显著提升，单趟运输成本较此前果蔬拼装模式再降低约10%。
叠加远程查检便利举措，企业与海关关员通过手机视频连线即可完成查检，通关时间还可进一步缩短二至三个小时。
据长沙海关统计，今年前两个月，湖南省共出口农产品21.1亿元，其中蔬菜及食用菌出口6.2亿元、干鲜瓜果及坚果出口2.6亿元。
下一步，长沙海关将积极推动更多农食产品纳入"生鲜集拼"模式，进一步扩大改革成效。
三、模式创新：多式联运叠加TIR运输实现全程"一箱到底" 在跨境物流运输领域，今年的专项行动同样带来了突破性进展。
陕西西安今年被纳入试点城市，5月16日，全国首票采用"多式联运+TIR国际公路跨境运输"方式出口的货物从西安咸阳国际机场通关启运，标志着这一创新监管模式正式落地。
一辆满载汽车零配件的集装箱货车通过海关监管后，从西安咸阳国际机场出发，启程发往乌兹别克斯坦。
多式联运模式的核心优势在于货物在国内段运输过程中可实现"一车到底"，无需中途换装；TIR即国际公路跨境运输，TIR车辆在各缔约国之间可便捷通关，在各国边境口岸进出境时无需查验、免缴担保金。
两种模式叠加后，国内、国际运输全程实现了"一次报关、一次施封、一箱到底"，大幅压缩了货物在途时间和通关成本。
与此同时，上合示范区也于5月13日开通首条至阿塞拜疆TIR国际公路运输线路，7辆满载高端设备的运输车在办结海关监管手续后从青岛出发，经霍尔果斯口岸出境，途经哈萨克斯坦，预计全程15天直达阿塞拜疆。
目前，上合示范区已累计开通中俄、中吉乌、中哈、中白、中阿5条国际公路运输线路，互联互通网络持续延伸。
跨境贸易便利化的核心不在于简单“提速”，而在于以制度创新提升开放质量、以协同治理增强供应链韧性。
随着专项行动向更广范围、更深层次推进，更多可复制、可推广的改革经验将加速形成，推动我国外贸在复杂环境中稳中提质、在更高水平开放中赢得主动。