宁夏统筹优化基础教育布局 力促城乡教育优质均衡发展

宁夏回族自治区正推进系统性的基础教育布局优化,着力破解农村教育发展中长期存的结构性难题。改革的动因来自社会结构的持续变化。随着城镇化加快,农村人口外出务工增多,农村学校生源不断减少。以贺兰县立岗小学为例,2025年春季学期在校生仅40余名,明显低于正常办学规模。生源减少直接影响师资配置与教学质量,也让家长对更优质教育的需求与农村学校现实条件之间的矛盾更加突出。 为回应这个问题,宁夏教育部门在调研基础上,于2025年4月出台全区基础教育优化布局指导意见。方案坚持“规模适度、相对集中”,采取“一县一案”“一校一策”的差异化推进方式,引导农村学校向区域中心或县城集聚;同时对地形复杂、交通不便、群众就近入学意愿强的地区保留必要的乡村学校,兼顾效率与便利。 贺兰县推进反映了政策落地的路径。当地教育部门完成摸底后,优化调整11所中小学和幼儿园,将580名学生统筹安置到距离较近的县城学校或生源相对集中的乡村学校。为减轻家长顾虑,县财政提供免费上下学接送服务,优化23条交通线路、新增校车18辆;同时继续落实农村学生校园餐补政策,确保调整不增加家庭负担,也不因搬迁产生失学辍学风险。 从立岗小学转入贺兰县第十小学的学生,学习环境得到明显改善。该校现有学生1560人,其中114名来自被调整的农村学校。学校为转入学生提供校车接送、统一就餐和午休安排,帮助他们尽快适应新环境。学校还开设23个兴趣社团,为农村学生提供更丰富的课外选择,拓展视野、提升综合能力。学生闵一帆在新学校接触到信息科技课程中搜索引擎使用方法,并通过口才班锻炼表达能力,这些在原先小规模农村学校较难获得的学习机会,正在为农村孩子带来更多成长可能。 宁夏的改革不止于校点调整,还同步建立跨区域教育资源共享机制。自治区教育部门推动打破市县与校际之间的壁垒,支持学位相对充裕的县区向毗邻县区共享普通高中学位809个、义务教育学位141个,以应对学龄人口区域增减不均带来的压力。以固原市为例,原州区人口持续增长、隆德县学龄人口减少,通过跨区域统筹,既能缓解人口流入地区的学位需求,也能减少新建学校因生源不足而闲置的风险。 截至2025年底,宁夏共优化调整中小学和幼儿园688所,完成规划任务的54%;妥善安置学生1.6万名,统筹安置教师2242名。改革推进离不开财政保障:全区统筹基础教育优化布局资金27.06亿元,支持各地新建、改扩建校舍37.51万平方米,重点补齐学龄人口流入地区及接收学校在学位、床位、餐位各上的保障能力。 展望未来,宁夏将继续推动基础教育扩优提质,通过协作帮扶、教研服务创新、数字化赋能等方式,促进乡村学校内涵发展,缩小城乡差距。这意味着农村学校优化不仅是空间布局的调整,更要教学质量、师资水平、课程供给等上持续提升,推动城乡教育更加均衡。

教育布局调整考验治理的精细度:既要顺应人口流动趋势,把有限资源投向最需要、最有效的地方;也要守住公平底线,让每个孩子都能安全、便利、有质量地完成学业;把“集中”做成“更优”、把“调整”做成“更好”,关键在于配套保障落实到位,并持续提升教育质量。宁夏的探索表明,以群众获得感为衡量标准,系统推进资源配置、服务供给与质量提升协同发力,才能让更多农村孩子从“有学上”走向“上好学”。